Вопросы организации питания в детских садах обсудили на совместном заседании постоянных комиссий Государственного Совета и Городской думы Ижевска
17.03.2021
Под председательством руководителя постоянной комиссии Государственного Совета по науке, образованию, культуре, туризму и национальной политике Татьяны Ишматовой, и председателя постоянной комиссии Городской думы города Ижевска по социальной политике Бахруза Али оглы Гумбатова состоялось совместное заседание двух постоянных комиссий представительных органов.
Депутаты обсудили актуальные вопросы развития отрасли образования. Во встрече также приняли участие руководитель депутатской фракции «Единая Россия» в Госсовете Елена Дербилова, член постоянной комиссии республиканского парламента по социальной политике, директор ижевской школы № 74 Надежда Онищенко, председатель Общественной палаты Удмуртии Рашид Хуснутдинов, председатель Общественной палаты города Ижевска Анастасия Власова, представители Министерства образования и науки, Администрации столицы Удмуртии, Общественной организации «Воспитатели России», Молодёжного парламента при Госсовете республики, руководители учреждений дошкольного образования.
Открывая заседание, Татьяна Ишматова подчеркнула важность и эффективность таких встреч, когда вопросы, касающиеся социально значимых сфер, обсуждаются депутатами разных уровней и представителями общественности, это помогает их всестороннему изучению и принятию взвешенных конструктивных решений на благо граждан.
Бахруз Гумбатов рассказал о выездных заседаниях постоянной комиссии Городской думы города Ижевска по социальной политике, в ходе которых депутаты на местах рассматривают актуальные вопросы в профильных сферах, обсуждают с гражданами необходимость принятия тех или иных решений, отвечают на вопросы избирателей. Среди тем, которые были затронуты в ходе выездной деятельности, - организация работы образовательных учреждений, ремонта зданий, создание условий для безопасного пребывания детей в школах и комфортных условий образовательного процесса. В районах Ижевска депутатами комиссии проводятся тематические совещания с директорами школ и заведующими детскими садами, в которых принимают участие главы администраций районов города. По итогам каждого такого заседания в адрес Администрации Ижевска поступают депутатские обращения и поручения, направленные на решение волнующих избирателей вопросов. Благодаря налаженному взаимодействию депутатского корпуса Городской думы и Администрации Ижевска в городском бюджете предусмотрено финансирование ряда социально значимых статей. В том числе это расходы на проведение ремонтов соцобъектов и оснащение медицинских кабинетов, на грантовую поддержку одарённых детей, на обеспечение образовательных учреждений города бактерицидными приборами, установку ограждений школ, спортивных площадок и так далее.
Актуальными остаются вопросы обеспечения безопасности объектов образования, видеонаблюдение, изношенная инфраструктура образовательных организаций, вопросы организации медицинского обслуживания и медицинской помощи в учреждениях общего и дошкольного образования, материально-технического оснащения, а также организации питания школьников и воспитанников детских садов.
Начальник Управления образования Администрации Ижевска Наталья Гвоздкова рассказала о реализации в городе пилотного проекта по аутсорсингу питания в дошкольных учреждениях, который стартовал в 2020 году. При такой системе питание организовывает не само учреждение, а подрядчик, который определяется по итогам проведения конкурсных процедур. Требования предъявляются в соответствии с санитарным законодательством по организации питания в детских садах. При этом принципиально важно наличие положительного опыта у аутсорсера по осуществлению этой деятельности, а также организация должна осуществлять приготовление блюд непосредственно в пищеблоке детского сада без применения привозного питания.
В качестве преимуществ перехода на аутсорсинг отмечено повышение качества услуг питания, учитывая специализацию компаний, оказывающих такие услуги. Кроме того, организатор инвестирует собственные средства в инфраструктуру дошкольных учреждений, приобретая необходимое кухонное оборудование, посуду, проводя ремонты пищеблоков. Таким образом, переход на аутсорсинг позволяет решить проблему нехватки средств на модернизацию технологического и холодильного оборудования, а также на его обслуживание и ремонт, высвободить площади, предназначенные для хранения продуктов, уменьшить документационную работу для сотрудников детских садов и сконцентрировать их внимание на образовательном и воспитательном процессе. При этом сотрудники учреждений дошкольного образования, отвечающие за организацию питания, продолжают работать на своих местах в штате компании-аутсорсера.
Руководитель образовательного учреждения полностью контролирует объём и качество услуг, в том числе технологию приготовления блюд, их вкусовые качества, качество используемых продуктов, соблюдение сроков их реализации, условия хранения, выполнение программы производственного контроля, включая лабораторно-инструментальный контроль, проводимый в аккредитованных испытательных лабораториях.
Ежедневно выдача готовой пищи в детском саду разрешается только после контроля бракеражной комиссии, в состав которой входят не менее трёх человек из числа представителей администрации детского сада, медицинских работников и организатора питания.
В общеобразовательных школах Ижевска питание на принципах аутсорсинга организовывается на протяжении более 10 лет, отметила Наталья Гвоздкова, из числа детских садов города на такую форму перешли 4 учреждения.
В ходе обсуждения депутаты обозначили вопросы, вызывающие беспокойство. В частности, это отсутствие полного контроля качества закупаемой продукции, нехватка у учреждения в случае невыполнения контракта необходимых работников и запасов продуктов питания. Учитывая, что заключение разового договора может длиться некоторое время, это является ощутимым риском. Помимо этого, всю ответственность за охрану здоровья детей полностью несёт руководитель учреждения.
Об опыте перехода на аутсорсинг по организации питания детей рассказала заведующая детским садом № 24 города Ижевска Лариса Хомченко. Она отметила, что перед тем, как принять такое решение, был изучен опыт работы дошкольных образовательных учреждений других регионов, просчитаны затраты и риски, проведены встречи и консультации с родителями воспитанников и работниками учреждения. Эта практика уже показала положительные результаты, за счёт средств аутсорсера был проведен ремонт пищеблока, его модернизация. При этом все сотрудники детского сада, задействованные в организации питания, остались на своих рабочих местах. Продукты местных производителей на пищеблок еженедельно завозятся небольшими партиями, все они проходят обязательную проверку качества. Представители аутсорсера учитывают все рекомендации родительского, педагогического сообщества и медицинских работников, отметила Лариса Хомченко. Организация питания получила положительную оценку как со стороны родителей, так и со стороны самих детей.
Представители муниципалитета подчеркнули, что применение системы аутсорсинга в питании воспитанников детских садов принимается учреждениями самостоятельно, дальнейшее применение такой системы будет зависеть от итогов апробации этого опыта с учётом исследований контролирующих органов, а также отзывов родителей и экспертов.
Участники совещания отметили, что несмотря на положительный опыт применения аутсорсинга в некоторых дошкольных учреждениях, есть необходимость детально проработать вопросы контроля деятельности компаний-аутсорсеров, чтобы минимизировать существующие риски, так как речь, прежде всего, идёт о здоровье детей. Татьяна Ишматова подчеркнула, что профильная постоянная комиссия республиканского парламента вместе с муниципальными коллегами-депутатами и общественными организациями готова максимально включиться в эту работу, а вопросы организации питания детей остаются на постоянном контроле парламентариев. Встречи, посвящённые данной теме, продолжатся в рабочем режиме.
В ходе заседания депутаты постоянной комиссии также обсудили подготовку проекта закона о нематериальном культурном наследии народов, проживающих на территории Удмуртской Республики. Планируется, что законопроект будет регулировать отношения, возникающие в сфере выявления, сохранения, изучения, использования и популяризации объектов нематериального культурного наследия. Его объектами могут стать обычаи и традиции, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами и представляющие историческую и культурную значимость. Предполагается также создание реестра объектов нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Удмуртской Республики.
В законопроекте будут отражены основные направления государственной политики в сфере выявления, возрождения, сохранения, использования, изучения и популяризации объектов нематериального культурного наследия, в том числе поддержка творческой деятельности носителей и хранителей таких объектов, создание условий для занятий художественными ремёслами и промыслами, формирование базы данных объектов нематериального культурного наследия на основе новых информационных технологий, разработка системы мер поддержки организаций культурно-досугового типа и другое.
Депутаты отметили важность разработки и принятия такого законопроекта для сохранения богатого исторического наследия, самобытной культуры и традиций народов, проживающих в Удмуртии, создания на территории республики комфортных условий для развития народного творчества, воспитания подрастающего поколения в уважении и любви к малой родине.
Депутаты обсудили актуальные вопросы развития отрасли образования. Во встрече также приняли участие руководитель депутатской фракции «Единая Россия» в Госсовете Елена Дербилова, член постоянной комиссии республиканского парламента по социальной политике, директор ижевской школы № 74 Надежда Онищенко, председатель Общественной палаты Удмуртии Рашид Хуснутдинов, председатель Общественной палаты города Ижевска Анастасия Власова, представители Министерства образования и науки, Администрации столицы Удмуртии, Общественной организации «Воспитатели России», Молодёжного парламента при Госсовете республики, руководители учреждений дошкольного образования.
Открывая заседание, Татьяна Ишматова подчеркнула важность и эффективность таких встреч, когда вопросы, касающиеся социально значимых сфер, обсуждаются депутатами разных уровней и представителями общественности, это помогает их всестороннему изучению и принятию взвешенных конструктивных решений на благо граждан.
Бахруз Гумбатов рассказал о выездных заседаниях постоянной комиссии Городской думы города Ижевска по социальной политике, в ходе которых депутаты на местах рассматривают актуальные вопросы в профильных сферах, обсуждают с гражданами необходимость принятия тех или иных решений, отвечают на вопросы избирателей. Среди тем, которые были затронуты в ходе выездной деятельности, - организация работы образовательных учреждений, ремонта зданий, создание условий для безопасного пребывания детей в школах и комфортных условий образовательного процесса. В районах Ижевска депутатами комиссии проводятся тематические совещания с директорами школ и заведующими детскими садами, в которых принимают участие главы администраций районов города. По итогам каждого такого заседания в адрес Администрации Ижевска поступают депутатские обращения и поручения, направленные на решение волнующих избирателей вопросов. Благодаря налаженному взаимодействию депутатского корпуса Городской думы и Администрации Ижевска в городском бюджете предусмотрено финансирование ряда социально значимых статей. В том числе это расходы на проведение ремонтов соцобъектов и оснащение медицинских кабинетов, на грантовую поддержку одарённых детей, на обеспечение образовательных учреждений города бактерицидными приборами, установку ограждений школ, спортивных площадок и так далее.
Актуальными остаются вопросы обеспечения безопасности объектов образования, видеонаблюдение, изношенная инфраструктура образовательных организаций, вопросы организации медицинского обслуживания и медицинской помощи в учреждениях общего и дошкольного образования, материально-технического оснащения, а также организации питания школьников и воспитанников детских садов.
Начальник Управления образования Администрации Ижевска Наталья Гвоздкова рассказала о реализации в городе пилотного проекта по аутсорсингу питания в дошкольных учреждениях, который стартовал в 2020 году. При такой системе питание организовывает не само учреждение, а подрядчик, который определяется по итогам проведения конкурсных процедур. Требования предъявляются в соответствии с санитарным законодательством по организации питания в детских садах. При этом принципиально важно наличие положительного опыта у аутсорсера по осуществлению этой деятельности, а также организация должна осуществлять приготовление блюд непосредственно в пищеблоке детского сада без применения привозного питания.
В качестве преимуществ перехода на аутсорсинг отмечено повышение качества услуг питания, учитывая специализацию компаний, оказывающих такие услуги. Кроме того, организатор инвестирует собственные средства в инфраструктуру дошкольных учреждений, приобретая необходимое кухонное оборудование, посуду, проводя ремонты пищеблоков. Таким образом, переход на аутсорсинг позволяет решить проблему нехватки средств на модернизацию технологического и холодильного оборудования, а также на его обслуживание и ремонт, высвободить площади, предназначенные для хранения продуктов, уменьшить документационную работу для сотрудников детских садов и сконцентрировать их внимание на образовательном и воспитательном процессе. При этом сотрудники учреждений дошкольного образования, отвечающие за организацию питания, продолжают работать на своих местах в штате компании-аутсорсера.
Руководитель образовательного учреждения полностью контролирует объём и качество услуг, в том числе технологию приготовления блюд, их вкусовые качества, качество используемых продуктов, соблюдение сроков их реализации, условия хранения, выполнение программы производственного контроля, включая лабораторно-инструментальный контроль, проводимый в аккредитованных испытательных лабораториях.
Ежедневно выдача готовой пищи в детском саду разрешается только после контроля бракеражной комиссии, в состав которой входят не менее трёх человек из числа представителей администрации детского сада, медицинских работников и организатора питания.
В общеобразовательных школах Ижевска питание на принципах аутсорсинга организовывается на протяжении более 10 лет, отметила Наталья Гвоздкова, из числа детских садов города на такую форму перешли 4 учреждения.
В ходе обсуждения депутаты обозначили вопросы, вызывающие беспокойство. В частности, это отсутствие полного контроля качества закупаемой продукции, нехватка у учреждения в случае невыполнения контракта необходимых работников и запасов продуктов питания. Учитывая, что заключение разового договора может длиться некоторое время, это является ощутимым риском. Помимо этого, всю ответственность за охрану здоровья детей полностью несёт руководитель учреждения.
Об опыте перехода на аутсорсинг по организации питания детей рассказала заведующая детским садом № 24 города Ижевска Лариса Хомченко. Она отметила, что перед тем, как принять такое решение, был изучен опыт работы дошкольных образовательных учреждений других регионов, просчитаны затраты и риски, проведены встречи и консультации с родителями воспитанников и работниками учреждения. Эта практика уже показала положительные результаты, за счёт средств аутсорсера был проведен ремонт пищеблока, его модернизация. При этом все сотрудники детского сада, задействованные в организации питания, остались на своих рабочих местах. Продукты местных производителей на пищеблок еженедельно завозятся небольшими партиями, все они проходят обязательную проверку качества. Представители аутсорсера учитывают все рекомендации родительского, педагогического сообщества и медицинских работников, отметила Лариса Хомченко. Организация питания получила положительную оценку как со стороны родителей, так и со стороны самих детей.
Представители муниципалитета подчеркнули, что применение системы аутсорсинга в питании воспитанников детских садов принимается учреждениями самостоятельно, дальнейшее применение такой системы будет зависеть от итогов апробации этого опыта с учётом исследований контролирующих органов, а также отзывов родителей и экспертов.
Участники совещания отметили, что несмотря на положительный опыт применения аутсорсинга в некоторых дошкольных учреждениях, есть необходимость детально проработать вопросы контроля деятельности компаний-аутсорсеров, чтобы минимизировать существующие риски, так как речь, прежде всего, идёт о здоровье детей. Татьяна Ишматова подчеркнула, что профильная постоянная комиссия республиканского парламента вместе с муниципальными коллегами-депутатами и общественными организациями готова максимально включиться в эту работу, а вопросы организации питания детей остаются на постоянном контроле парламентариев. Встречи, посвящённые данной теме, продолжатся в рабочем режиме.
В ходе заседания депутаты постоянной комиссии также обсудили подготовку проекта закона о нематериальном культурном наследии народов, проживающих на территории Удмуртской Республики. Планируется, что законопроект будет регулировать отношения, возникающие в сфере выявления, сохранения, изучения, использования и популяризации объектов нематериального культурного наследия. Его объектами могут стать обычаи и традиции, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами и представляющие историческую и культурную значимость. Предполагается также создание реестра объектов нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Удмуртской Республики.
В законопроекте будут отражены основные направления государственной политики в сфере выявления, возрождения, сохранения, использования, изучения и популяризации объектов нематериального культурного наследия, в том числе поддержка творческой деятельности носителей и хранителей таких объектов, создание условий для занятий художественными ремёслами и промыслами, формирование базы данных объектов нематериального культурного наследия на основе новых информационных технологий, разработка системы мер поддержки организаций культурно-досугового типа и другое.
Депутаты отметили важность разработки и принятия такого законопроекта для сохранения богатого исторического наследия, самобытной культуры и традиций народов, проживающих в Удмуртии, создания на территории республики комфортных условий для развития народного творчества, воспитания подрастающего поколения в уважении и любви к малой родине.
Работа над проектом закона продолжается.