Состоялось заседание постоянной комиссии по экономической политике, промышленности и инвестициям

Сегодня под председательством Тимура Ягафарова в дистанционном режиме состоялось заседание постоянной комиссии по экономической политике, промышленности и инвестициям. Депутаты рассмотрели законопроект, предполагающий внесение изменений в статью 2 закона «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, и органами государственной власти Удмуртской Республики». 

Как пояснил министр строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртии Дмитрий Сурнин, согласно части 3 статьи 2 данного закона исполнительные органы государственной власти региона осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Город Ижевск» и 12 муниципальных образований Завьяловского района по принятию решений о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением линейных объектов). 

Изменениями, внесёнными Кодекс в 2019 году, предусмотрено проведение государственной экспертизы проектов в части проверки сметной стоимости строительства или реконструкции, в отношении объектов, возводимых или реконструируемых за счёт бюджетных средств. В частности, к ним относятся небольшие объекты, площадь которых не превышает 1500 кв. м, а количество этажей - меньше трёх, например, фельдшерско-акушерские пункты. При этом в части государственной экспертизы таких проектов проводится проверка только сметной стоимости строительства. Проектная документация на соответствие техническим регламентам и другим требованиям в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 49 Кодекса не рассматривается.

В 2020 году в Градостроительный Кодекс были внесены очередные изменения, которые исключили осуществление государственного строительного надзора при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства в случае, предусмотренном частью 3.3 статьи 49 Кодекса, относительно вышеуказанных небольших объектов. 

Таким образом, предлагаемые корректировки регионального законодательства предусматривают перераспределение полномочий по принятию решений о выдаче разрешительной документации между исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления республики, и передачи полномочий по выдаче разрешений на возведение или реконструкцию небольших объектов, отмеченных в части 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса России, на муниципальный уровень. Это значительно упростит и ускорит процедуру оформления документов, и, как следствие, сами работы на объектах, отметил министр. 

Депутаты постоянной комиссии поддержали законопроект и рекомендовали рассмотреть его на сессии Государственного Совета. 

Кроме этого, на заседании рассмотрели вопрос о социально-экономическом развитии города Воткинска. Глава муниципального образования Алексей Заметаев рассказал о текущей ситуации в экономике и социальной сфере города, основных достижениях и реализуемых проектах, обозначил вопросы, требующие решения на региональном уровне и озвучил депутатам ряд предложений в отношении развития муниципалитета. Особое внимание парламентарии уделили анализу ситуации в профильных направлениях, реализации инвестиционной и экономической политики, поддержки бизнеса, стимулированию предпринимательской активности, работе промышленных предприятий. 

Глава города подчеркнул, что основа экономического развития города – промышленность, которая специализируется на машиностроении. Воткинск – моногород, где градообразующим предприятием является АО «Воткинский завод», от его деятельности в первую очередь зависит экономика муниципального образования. На предприятии работает значительная часть экономически активного населения, завод обеспечивает более 35 процентов суммы собственных доходов городского бюджета, а доля продукции градообразующего предприятия составляет порядка 75 процентов всего промышленного производства Воткинска. В спектр хозяйственной деятельности города также входит ряд предприятий машиностроения, пищевой промышленности и стройиндустрии. 

2020 год и последствия пандемии не лучшим образом сказались на результатах промышленного производства, отметил Глава города, тем не менее, предпринимаются все усилия, чтобы стимулировать работу предприятий и организаций, обеспечить их загрузку и сбыт продукции. 

Ведётся работа и по привлечению инвестиций, для этих целей в городе Воткинске действует Общественный совет по инвестициям при Главе муниципального образования, организовано взаимодействие с Фондом развития моногородов в части софинансирования расходов по строительству или реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестпроектов. Помимо этого, инвесторы получают поддержку в предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов. 

Потребительский рынок Воткинска обеспечивают 449 торговых объектов, 88 предприятий общественного питания, 359 объекта бытового обслуживания населения. В городе работает розничный рынок и регулярные универсальные ярмарки, где созданы торговые места для граждан, в том числе для организации сезонной торговли собственной плодоовощной продукцией. По данным статистики оборот розничной торговли в организациях по итогам 2020 года вырос на 8,2 процента по сравнению с аналогичным показателем 2019 года, и составил 6 447 млн рублей. По обороту розничной торговли Воткинск занимает 3 место в республике после Ижевска и Сарапула. 

Одним из приоритетных направлений экономической политики органов местного самоуправления остаётся поддержка малого и среднего предпринимательства. 

Количество субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, в 2020 году составило 2 504 единицы, численность работающих на них – 10 323 человек. 

В 2020 году, учитывая непростую эпидемиологическую ситуацию и введение ограничений, на муниципальном уровне, наряду с введёнными федеральными и региональными мерами поддержки, были установлены дополнительные льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе отсрочка и освобождение от уплаты арендных платежей за земельные участки и по договорам аренды недвижимого имущества, а также отсрочка уплаты платежей по договорам на размещение рекламных конструкций. Для оказания комплексной помощи предпринимательскому сообществу в Воткинске открыт Центр «Мой бизнес» — единая площадка, объединяющая инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Меры социальной поддержки и поддержки бизнеса позволили снизить негативный эффект от преодоления последствий пандемии, в том числе – сохранить рабочие места, защитить права граждан. Ведётся постоянная работа по легализации доходов населения и снижению неформальной занятости. В 2020 году с введением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в качестве самозанятых зарегистрировалось 434 человека, с учётом этого показателя общее количество субъектов МСП в городе увеличилось на 10 процентов к уровню 2019 года. Кроме того, по итогам 2020 года по сравнению с предыдущим годом средняя заработная плата на крупных и средних предприятиях Воткинска выросла на 0,7 процентов и составила 42 315 рублей. Задолженность по выплате заработной платы отсутствует, отметил Алексей Заметаев.

Депутаты также обсудили с Главой муниципального образования актуальные вопросы развития транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, водоснабжения и водоотведения, обеспечения граждан жильём и необходимыми коммунальными услугами. 

Среди вопросов, требующих решения на региональном уровне и поддержки законодателей, Алексей Заметаев отметил необходимость расширения мер поддержки инвесторов в части технических присоединений и работы с ресурсоснабжающими организациями. Также высказаны предложения в области содержания улично-дорожной сети, расселения аварийного жилищного фонда и в сфере контроля работы автоперевозчиков с целью обеспечения добросовестного выполнения ими обязанностей по перевозкам пассажиров и багажа по нерегулируемому тарифу регулярных перевозок. 

Предложения, озвученные на заседании, взяты в работу постоянной комиссией по экономической политике, промышленности и инвестициям. Подробно вопросы социально-экономического развития города Воткинска планируется рассмотреть на заседании Президиума Госсовета. 

Помимо этого, депутаты в ходе заседания депутаты обсудили итоги деятельности Уполномоченного по правам предпринимателей в Удмуртской Республике в 2020 году и планы работы в этой сфере на 2021 год. Также рассмотрели ряд имущественных вопросов.