О законопроектах, принятых на заседании двадцать седьмой сессии Государственного Совета

22 сентября под председательством спикера республиканского парламента Владимира Невоструева состоялось заседание двадцать седьмой (очередной) сессии Государственного Совета. Депутаты рассмотрели 33 вопроса, 14 из которых были посвящены проектам законов Удмуртской Республики. 

В начале заседания парламентарии приняли решение о назначении мировых судей судебных участков республики. Так, на должность мирового судьи судебного участка № 2 Сарапульского района была одобрена кандидатура Андрея Горбушина, на должность мирового судьи судебного участка № 3 Устиновского района города Ижевска согласована Марина Храмова. Денис Шикалов станет мировым судьёй судебного участка № 1 города Сарапула Удмуртской Республики, а Ирина Абашева одобрена на должность мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района.

Также приняли постановление о привлечении судьи Елены Юдиной, находящейся в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 6 Устиновского района города Ижевска.

Кроме того, принятием соответствующего постановления были назначены 7 представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Удмуртской Республики.

В окончательном чтении депутаты внесли изменения закон «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений». В частности, в Удмуртии введена административная ответственность за нарушение требований порядка организации ярмарок, как то нарушение сроков их проведения ярмарок, торговля запрещенными к продаже на ярмарках товарами, невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по организации и предоставлению торговых мест, несоблюдение требований к оформлению и другие. Порядок проведения в Удмуртии ярмарок, продажи товаров и оказания услуг на них, был принят ещё в 2013 году, однако до сегодняшнего для ответственность организаторов и участников ярмарки за нарушение требований порядка не установлена. Это влечёт неисполнение или ненадлежащее исполнение организаторами своих обязанностей, а также лишает контрольно-надзорные органы инструмента, способного влиять на хозяйствующие субъекты предпринимательской деятельности, допустившие нарушения. В ходе подготовки законопроекта порядок был конкретизирован и дополнен новыми статьями, регулирующими все сферы организации и проведения ярмарок: от получения лицензии до обустройства места и размещения товара. В нём чётко определены обязанности организатора по обеспечению безопасности и правопорядка, соблюдению правил благоустройства и законодательства о защите прав предпринимателей, организации информационного и материально-технического обеспечения ярмарки, а также обеспечению бесплатными местами не менее 5 процентов от общего количества оборудованных торговых мест граждан, реализующих продукцию с личного подсобного хозяйства, занимающихся садоводством и огородничеством.

Нарушения влекут за собой наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. 

Сразу в двух чтениях внесли изменения в закон «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики». Корректировки упрощают процедуру оформления заявления для бесплатного предоставления земельного участка, сокращая перечень документов, которые должны быть представлены при его подаче. Из него теперь исключены поквартирная карта и выписка из домовой книги. 

Внесены корректировки в закон «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике». Увеличена доля налоговых доходов регионального бюджета от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащая распределению по дифференцированным нормативам отчислений в бюджеты муниципальных образований. Её размер составит 20 процентов. Закон принят в двух чтениях. 

Помимо этого, в закон «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике» и закон О реализации полномочий в сфере образования» внесены корректировки в части обеспечения обучающихся по образовательным программам в государственных и муниципальных образовательных организациях бесплатным горячим питанием. Теперь в региональном законодательстве предусмотрено, что обучающиеся по программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях со дня их зачисления обеспечиваются бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Удмуртской Республики, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством.

В двух чтениях принят закон, вносящий изменения в закон «О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав». Документ разработан, чтобы исключить в этой сфере дублирующие полномочия Правительства и органов местного самоуправления Удмуртской Республики. Теперь за республиканским Правительством закреплены полномочия по изданию нормативных правовых актов, определяющих порядок создания и организации деятельности комиссий ПДН и защите их прав, а за органами местного самоуправления - полномочия по принятию правовых актов, касающихся КПДН только в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства. 

Внесены корректировки в закон «О регулировании отношений в сфере проведения публичных мероприятий на территории Удмуртской Республики». Из перечня мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий демонстраций исключены оптовые и розничные рынки, детские, образовательные, культурные, религиозные, медицинские организации, торгово-развлекательные комплексы (центры), объекты спорта.

В целях приведения регионального законодательства Удмуртской Республики в соответствие с федеральным законодательством внесены изменения в отдельные законы Удмуртской Республики по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов. Предусмотрена возможность проведения голосования в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Такое решение может приниматься для каждой избирательной кампании, при этом оно должно быть принято в течении 10 дней после назначения дня выборов и больше не может быть изменено. Также введены ограничения по назначению граждан наблюдателями. На выборах в органы государственной власти региона, при проведении республиканского референдума и местных референдумов, а также на выборах муниципального уровня наблюдателями могут быть только лица, проживающие на территории Удмуртии. Помимо этого, политическим партиям предоставлено право отзывать членов избирательных комиссий, которые были назначены по их предложениям, и выдвигать им замену.

Также для приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным внесены корректировки в закон «О градостроительной деятельности в Удмуртской Республике» и статью 11 закона «О стратегическом планировании в Удмуртской Республике и внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики». Уточнены перечень документов, на основании которого готовятся региональные схемы территориального планирования, порядок внесения изменений в документацию по планировке территории. Срок проверки подготовленной документации при этом сокращён с тридцати календарных до двадцати рабочих дней. Кроме того, признана утратившей силу статья 19 закона, устанавливающая предельную численность лиц, проживающих или зарегистрированных на территории населённого пункта, где проводятся публичные слушания по проектам генеральных планов поселений.

В ходе заседания 27 сессии Госсовета депутаты приняли закон «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Удмуртской Республике на 2021 год в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи». Размер величины прожиточного минимума пенсионера в Удмуртской Республике на 2021 год составит 8 502 рубля.

Также приняли постановление о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Проектом федерального закона предлагается установить обязанность собственников помещений в объекте культурного наследия заключать договор на содержание общего имущества, включая финансирование проведения работ по сохранению здания. 

Также приняли ряд постановлений Государственного Совета о согласовании приватизации, продажи и безвозмездной передаче объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Удмуртской Республики. 

Кроме того, в ходе заседания об итогах своей деятельности в 2019 году доложил Уполномоченный по правам предпринимателей в Удмуртской Республике Александр Прасолов. 

В завершение заседания депутаты Госсовета Удмуртии поддержали ряд законодательных инициатив и обращений законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Читайте также по теме