Президиум Государственного Совета проанализировал реализацию закона о поддержке социально ориентированных НКО в Удмуртии
16.06.2020
Под председательством Владимира Невоструева в дистанционном режиме состоялось заседание Президиума Государственного Совета, в ходе которого парламентарии рассмотрели вопрос о состоянии, проблемах и перспективах развития социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций и проанализировали реализацию в Удмуртской Республике закона о поддержке СОНКО, принятого в 2019 году.
В регионе ресурсы для развития партнерства между органами власти, бизнесом и гражданским обществом продолжают формироваться. Закон «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Удмуртской Республике», принятый 12 апреля 2019 года, установил направления государственной поддержки СОНКО и виды социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций, которые могут на неё претендовать. В том числе речь идёт о финансовой, имущественная информационной и консультационной поддержке, предоставлении льгот по уплате налогов и сборов и иных формах поддержки, в соответствии с региональным и федеральным законодательством.
Уполномоченным органом по решению вопросов государственной поддержки СОНКО определено Министерство экономики Удмуртской Республики. По словам министра экономики Михаила Тумина, по состоянию на 1 января 2020 года в республике зарегистрировано 1989 негосударственных некоммерческих организаций, из них социально ориентированных – 1791. Большая часть этих организаций, порядка 60 процентов, зарегистрирована в Ижевске. Основными сферами деятельности СОНКО являются физическая культура и спорт, образование, социальная поддержка граждан.
В соответствии с законом в республике некоммерческим организациям предоставляются различные виды поддержки. Финансовую поддержку оказывают 7 органов власти в рамках реализации государственных программ Удмуртской Республики. Средства в виде субсидий направляются на: обеспечение доступности объектов для маломобильных граждан, организацию культурных, спортивных, образовательных мероприятий, поддержку национально-культурных объединений. В прошлом году из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированные некоммерческие организации получили поддержку на сумму свыше 115 млн. рублей. В части имущественной поддержки в безвозмездном пользовании у 231 организации находятся 43 тыс. кв. м помещений (зданий); в аренде – 11,2 тыс. кв. м помещений у 105 СОНКО.
Также региональным законодательством предусмотрено предоставление налоговых льгот. В частности, от уплаты транспортного налога освобождены общественные организации инвалидов, а также иные юридические лица, уставный капитал которых полностью состоит из вклада общественных организаций инвалидов. Организациям, осуществляющим определенные виды деятельности (образование, здравоохранение, культура, спорт, научная деятельность) и применяющим упрощенную систему налогообложения («доходы минус расходы»), установлена пониженная налоговая ставка в размере 5 %.
Важным направлением поддержки СОНКО являются услуги, предоставляемые Ресурсными центрами. В настоящее время в республике работают 9 таких организаций.
Помимо поддержки из регионального бюджета СОНКО получают поддержку в рамках реализации муниципальных программ, а также от федеральных органов исполнительной власти и фонда Президентских грантов. Минэкономразвития России сформировал реестр СОНКО - получателей всех видов финансовой поддержки.
Председатель постоянной комиссии по труду, социальной политике и делам ветеранов Алексей Чернов отметил, что по итогам работы наблюдается тенденция к увеличению СОНКО, обратившихся в исполнительные органы государственной власти за получением разного рода поддержки, что может свидетельствовать, в целом, об эффективном взаимодействии. Фактически различные меры государственной поддержки оказаны в 2018 году 101 СОНКО, в 2019 году - 117.
Наиболее востребованная форма поддержки - это финансовая, которая осуществляется в рамках государственных программ, отдельных постановлений Правительства о предоставлении субсидий СОНКО.
Алексей Чернов подчеркнул, что имеется тенденция к увеличению финансирования организаций, ведущих свою деятельность в социально значимых направлениях. Например, в 2018 году из средств бюджета Удмуртии предоставлено субсидий 36,5 миллионов рублей, в 2019 году – 115 миллионов рублей.
Алексей Чернов сообщил, что в процессе подготовки к заседанию постоянной комиссии и заседанию Президиума Государственного Совета был проведён мониторинг актуальных вопросов, связанных с реализацией в Удмуртии закона о поддержке СОНКО. Его результаты показали, что конкретизации требует понятийный аппарат, так как до сих пор существуют сложности с определениями понятий «некоммерческая организация», «социально ориентированная некоммерческая организация». Постоянная комиссия совместно с Правительством Удмуртии продолжит работу по актуализации действующего закона в целях оказания эффективной и целенаправленной поддержки СОНКО.
В регионе ресурсы для развития партнерства между органами власти, бизнесом и гражданским обществом продолжают формироваться. Закон «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Удмуртской Республике», принятый 12 апреля 2019 года, установил направления государственной поддержки СОНКО и виды социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций, которые могут на неё претендовать. В том числе речь идёт о финансовой, имущественная информационной и консультационной поддержке, предоставлении льгот по уплате налогов и сборов и иных формах поддержки, в соответствии с региональным и федеральным законодательством.
Уполномоченным органом по решению вопросов государственной поддержки СОНКО определено Министерство экономики Удмуртской Республики. По словам министра экономики Михаила Тумина, по состоянию на 1 января 2020 года в республике зарегистрировано 1989 негосударственных некоммерческих организаций, из них социально ориентированных – 1791. Большая часть этих организаций, порядка 60 процентов, зарегистрирована в Ижевске. Основными сферами деятельности СОНКО являются физическая культура и спорт, образование, социальная поддержка граждан.
В соответствии с законом в республике некоммерческим организациям предоставляются различные виды поддержки. Финансовую поддержку оказывают 7 органов власти в рамках реализации государственных программ Удмуртской Республики. Средства в виде субсидий направляются на: обеспечение доступности объектов для маломобильных граждан, организацию культурных, спортивных, образовательных мероприятий, поддержку национально-культурных объединений. В прошлом году из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированные некоммерческие организации получили поддержку на сумму свыше 115 млн. рублей. В части имущественной поддержки в безвозмездном пользовании у 231 организации находятся 43 тыс. кв. м помещений (зданий); в аренде – 11,2 тыс. кв. м помещений у 105 СОНКО.
Также региональным законодательством предусмотрено предоставление налоговых льгот. В частности, от уплаты транспортного налога освобождены общественные организации инвалидов, а также иные юридические лица, уставный капитал которых полностью состоит из вклада общественных организаций инвалидов. Организациям, осуществляющим определенные виды деятельности (образование, здравоохранение, культура, спорт, научная деятельность) и применяющим упрощенную систему налогообложения («доходы минус расходы»), установлена пониженная налоговая ставка в размере 5 %.
Важным направлением поддержки СОНКО являются услуги, предоставляемые Ресурсными центрами. В настоящее время в республике работают 9 таких организаций.
Помимо поддержки из регионального бюджета СОНКО получают поддержку в рамках реализации муниципальных программ, а также от федеральных органов исполнительной власти и фонда Президентских грантов. Минэкономразвития России сформировал реестр СОНКО - получателей всех видов финансовой поддержки.
Председатель постоянной комиссии по труду, социальной политике и делам ветеранов Алексей Чернов отметил, что по итогам работы наблюдается тенденция к увеличению СОНКО, обратившихся в исполнительные органы государственной власти за получением разного рода поддержки, что может свидетельствовать, в целом, об эффективном взаимодействии. Фактически различные меры государственной поддержки оказаны в 2018 году 101 СОНКО, в 2019 году - 117.
Наиболее востребованная форма поддержки - это финансовая, которая осуществляется в рамках государственных программ, отдельных постановлений Правительства о предоставлении субсидий СОНКО.
Алексей Чернов подчеркнул, что имеется тенденция к увеличению финансирования организаций, ведущих свою деятельность в социально значимых направлениях. Например, в 2018 году из средств бюджета Удмуртии предоставлено субсидий 36,5 миллионов рублей, в 2019 году – 115 миллионов рублей.
Алексей Чернов сообщил, что в процессе подготовки к заседанию постоянной комиссии и заседанию Президиума Государственного Совета был проведён мониторинг актуальных вопросов, связанных с реализацией в Удмуртии закона о поддержке СОНКО. Его результаты показали, что конкретизации требует понятийный аппарат, так как до сих пор существуют сложности с определениями понятий «некоммерческая организация», «социально ориентированная некоммерческая организация». Постоянная комиссия совместно с Правительством Удмуртии продолжит работу по актуализации действующего закона в целях оказания эффективной и целенаправленной поддержки СОНКО.