Борис Сарнаев выступил на сессии Госсовета с отчётом о деятельности Государственного контрольного комитета в 2019 году

Сегодня на первом заседании двадцать первой сессии Государственного Совета депутатам был представлен отчет о деятельности Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики в 2019 году. Как сообщил председатель контрольного органа Борис Сарнаев, деятельность комитета осуществлялась на основании годового плана, сформированного по поручению и запросам Главы республики, Государственного Совета, обращениям правоохранительных органов, предложениям Счётной палаты Российской Федерации, а также по результатам анализа исполнения закона о бюджете республики. 

В 2019 году приоритетными направлениями работы являлись вопросы контроля расходования бюджетных средств, направленных на реализацию региональных проектов в рамках нацпроектов, инициированных Президентом России, оценки эффективности и обоснованности бюджетных расходов, а также выявления резервов для пополнения доходной части бюджета, анализа актуальных проблем социально-экономического развития региона и мониторинг существующих пробелов в нормативном правовом регулировании. 

В минувшем году Государственный контрольный комитет провел 262 контрольных и эскпертно-аналитических мероприятия, проверками охвачена деятельность 83 объектов, в том числе 12 министерств и иных органов исполнительной власти. Проверено использование бюджетных средств, выделенных на реализацию 11 государственных программ. Общий объем проверенных средств составил 19,1 миллиардов рублей, выявлено финансовых нарушений на общую сумму 2,3 миллиарда, что на 200 млн руб. меньше, чем в 2018 году. При этом фактов хищения бюджетных средств не зафиксировано. 

Основная масса нарушений выявлена в сферах формирования и исполнения бюджетов, ведении бухучета, составлении бухгалтерской отчетности, распоряжения государственной и муниципальной собственностью, а также при осуществлении государственных, муниципальных закупок и закупок отдельными видами юрлиц.

В 2019 году состоялось 11 заседаний Коллегии Государственного контрольного комитета, сообщил Борис Сарнаев, по решению Коллегии в органы исполнительной власти и местного самоуправления направлено 45 представлений об устранении выявленных нарушений. Информация по итогам 20 контрольных мероприятий направлена в адрес Главы региона и Председателя Госсовета. 20 материалов направлено в правоохранительные органы. 

В рамках устранения нарушений руководителями органов исполнительной власти приняты 35 нормативных правовых актов. В 2019 году комитет получил 127 ответов о принятых мерах, с учетом которых с контроля были сняты 35 ранее принятых постановлений. 

Борис Сарнаев акцентировал внимание на том, что работа Государственного контрольного комитета, прежде всего, направлена на то, чтобы предупредить нарушение законодательства и вовремя исправить недочёты. 

«Для нас главное не только выявить и устранить, но и сделать так, чтобы те суммы финансовых нарушений, о которых я говорю, не превратились во что-то большее. У нас это получается, и это тоже результат нашей работы», - сказал председатель Государственного контрольного комитета. 

Председатель Государственного Совета Алексей Прасолов подчеркнул, что деятельность комитета, прежде всего, основана на соблюдении нормы закона, и выявление нарушений с тем, чтобы обратить на них внимание и помочь устранить – важнейшее составляющее работы контрольного органа. Совместная деятельность органов государственной власти и Государственного контрольного комитета помогает избежать серьёзных последствий, вовремя исправить недочёты, разобраться в ситуации, выявить пробелы в части нормативного правового регулирования. Большая часть нарушений исправляется в процессе работы, отметил спикер парламента.

«Есть нарушения, как и в любой другой работе. Выявили – поправили. И большая часть нарушений уже устранены, потому что они выявляются в процессе. Главной работой контрольного комитета является выявление нарушений, чтобы они были своевременно исправлены, и чтобы за это никто действительно не был наказан. И то что они во взаимодействии с министерствами исправляют недочеты – это правильно», - сказал Алексей Прасолов.

Первый заместитель Председателя Государственного Совета, руководитель постоянной комиссии по общественной безопасности, Регламенту и организации работы Госсовета Владимир Невоструев также акцентировал внимание Бориса Сарнаева и коллег-парламентариев на том, что Государственный контрольный комитет в своей работе ставит на первое место неукоснительное и жёсткое исполнение закона, тогда как необходимо обращать внимание на все составляющие того или иного решения органа государственной власти, предприятия или организации, повлекшего нарушения. 

«Борис Семенович назвал те моменты, где есть нарушения по букве закона, но нет нарушения в виде хищения, при этом средства фактически использовались на строительство соцобъектов. По исполнению нацпроектов, например, условия жесткие, что в течение года мы эти средства должны освоить. Вы знаете, что не просто найти строителей. Самое главное — деньги использованы, садики построены, они работают», — отметил Владимир Невоструев.

Заместитель Председателя Госсовета, руководитель постоянной комиссии по здравоохранению, демографической и семейной политике Надежда Михайлова подчеркнула, что бывают ситуации, когда руководителям учреждений приходится идти на какие-то нарушения ради более значимых целей, например, как это бывает в отрасли здравоохранения, ради спасения жизни пациентов. 

«Бюджет не выделил средства на закупку онкопрепаратов по химиотерапии, а в это время на счетах больницы были сэкономленные деньги. Главврач решает закупить на них эти препараты, потому что это вопрос жизни и смерти. Но это нецелевое использование», — привела пример Надежда Михайлова и призвала решать подобные вопросы совместными усилиями. 

По мнению руководителя постоянной комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Александра Прозорова, Государственный контрольный комитет, в первую очередь, должен помогать и подсказывать, совместно и конструктивно работать над исполнением бюджета. Именно это должно стать ключевой мыслью отчета о работе контрольного органа, считает он, а не количество выявленных нарушений, многие из которых по факту не содержат преступного состава. 

Депутаты предложили министерствам и ведомствам провести аудит выявленных нарушений и направить информацию в Госсовет, чтобы совместно работать над их устранением.