Постоянная комиссия по АПК рассмотрела проект закона о бюджете Удмуртии на 2020 год и плановый период

Под председательством Владимира Варламова постоянная комиссия по агропромышленному комплексу, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды рассмотрела законопроект о бюджете Удмуртской Республики на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы. 

Как рассказал министр финансов Удмуртии Станислав Евдокимов, основной объём доходов в 2020 году по проекту закона составит 70 миллиардов 108,4 миллиона рублей, 57,3 миллиарда рублей, из которых – налоговые и неналоговые доходы. Еще 12,7 миллиарда – ожидаемые безвозмездные поступления из федерального бюджета. Данные относительно поступлений из федерального бюджета будут изменяться по мере рассмотрения главного финансового документа России, которое сейчас проходит в федеральном парламенте. 

Расходы бюджета Удмуртии в 2020 году прогнозируются в размере 69 миллиардов 138,3 миллиона рублей. Технический профицит составит 970,1 миллиона. 

Как и ранее, основной приоритет бюджетной политики – выполнение всех социальных обязательств перед населением. В структуре расходов – 47 процентов предусмотрено на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы с учетом майских указов Президента России. По всем остальным категориям бюджетников учтено повышение заработной платы с 1 октября на 3,8 процента, а также в проекте главного финансового документа предусмотрено повышение МРОТ с 1 января 2020 года. 

Средства для оказания мер социальной поддержки различным категориям граждан, в том числе на различные социальные выплаты, составляют 12 процентов всех расходов и также учтены в полном объёме. 99 процентов расходов бюджета распределены по 26 госпрограммам, основную долю, более 74 процентов, составляют расходы социального блока. В частности, самый большой объём расходов предусмотрен в отрасли образования – 26 миллиардов рублей. На финансирование отрасли здравоохранения предполагается выделить 12,7 миллиардов, на социальную поддержку граждан – 9,4 миллиарда. 

Расходы госпрограмм экономического блока составляют 16 процентов от общей суммы бюджетных расходов, большую часть из них выделяется на исполнение государственной программы «Развитие транспортной системы Удмуртской Республики» – 6,4 миллиарда. Дополнительно более миллиарда по этому направлению в республику поступят из федерального бюджета. 

Еще один блок расходов – обеспечение иных государственных полномочий. Его объем на 2020 год прогнозируется в размере 6,024 миллиарда, 4,9 миллиардов из них предусмотрены на госпрограмму «Управление государственными финансами». Станислав Евдокимов доложил, что в будущем году продолжится работа по снижению государственного долга. Планируется, что к концу 2020 года он сократится ещё на миллиард и составит 45 миллиардов рублей. 

Депутаты подробно обсудили финансирование государственных программ с руководителями профильных министерств. Так, на реализацию госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» в 2020 году предусмотрено 2,6 миллиарда рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 1 млрд 409 млн. рублей. В рамках государственной программы реализуются 2 региональных проекта нацпроектов «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Удмуртской Республике» и «Экспорт продукции агропромышленного комплекса Удмуртской Республики». Большая часть бюджетных ассигнований региона на господдержку АПК – 1 млрд. 334,5 млн. рублей предусмотрены на условиях софинансирования с федеральным бюджетом. 

Кроме того, в рамках реализации мероприятий федеральной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в бюджете республики будут выделены средства на благоустройство, возмещение фактически понесенных расходов, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, проходящих производственную практику и затрат по заключенным с работниками ученическим договорам. Государственная программа также предусматривает 254 миллиона рублей на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, в том числе средства на мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации очагов болезней животных. 

Министр сельского хозяйства и продовольствия республики Ольга Абрамова подчеркнула, что в текущем году на уровне федерации кардинально изменился подход к финансированию отрасли. Среди приоритетных направлений на 2020 год она назвала производство продукции АПК, прежде всего - молочной, обновление сельхозтехники, продолжение строительства и модернизации животноводческих помещений. Отдельное внимание будет уделяться племенному животноводству, при этом планируется не только приобретать и экспортировать племенных животных, но и работать с эмбрионами. Помимо этого, в приоритете останется поддержка малых форм хозяйствования и фермерского движения, а также развитие направления целевого обучения студентов и школьников. 

В рамках госпрограммы «Окружающая среда и природные ресурсы» в Удмуртии реализуются 3 региональных проекта нацпроектов «Чистая страна», «Сохранение уникальных водных объектов» и «Комплексная система обращения с ТКО». Размер бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы на 2020 год планируется в сумме 206 млн рублей, 79 миллионов из них - за счёт федеральных средств. Основные статьи расходов в рамках госпрограммы – это работа по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов, развитие водохозяйственного комплекса, реализация полномочий в области охраны и использования охотничьих и водных биоресурсов. 

Государственная программа «Развитие лесного хозяйства» предусматривает финансирование в размере 368 миллионов рублей, из них 347 млн. рублей составляют федеральные субвенции. В рамках госпрограммы реализуется региональный проект нацпроекта «Сохранение лесов». Среди основных расходов - охрана и защита лесов, финансирование этого направления в 2020 году по сравнению с проектом бюджета на 2019 год и плановый период, внесенного к первому чтению, выросло в 5 раз и составит в 2020 году 76,5 миллионов рублей. Кроме того, запланированы финансовые средства на оснащение учреждений лесопожарной техникой и оборудованием для организации охраны лесов от пожаров, проведение мероприятий по лесоустройству и проектированию лесных участков. За счет федеральных средств в 3,5 раза по сравнению с проектом бюджета на 2019 год, внесенного к первому чтению, в 2020 году вырастет финансирование мероприятий по воспроизводству лесов, в 3 раза - бюджетное обеспечение работ по увеличению площади лесовосстановления. 

Проект закона о бюджете был одобрен членами постоянной комиссии и рекомендован к рассмотрению в первом чтении на сессии Государственного Совета. 

Сегодня же в ходе заседания депутаты ознакомились с прогнозом социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, а также рассмотрели ряд вопросов имущественного характера.