Отчет о работе постоянной комиссии за 2014 год...
14.01.2015
Отчёт
о работе постоянной комиссии за 2014 год
Основной задачей постоянной комиссии является разработка проектов законодательных и иных нормативных актов, подготовка заключений на внесённые в Государственный Совет документы и контроль за исполнением принятых Государственным Советом законодательных и иных нормативных правовых актов по следующим направлениям:
- формирование государственной политики по проблемам семьи и демографии;
- государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
- участие в формировании государственной политики в сфере охраны здоровья населения;
- обеспечение основных социальных гарантий в сфере медицинского обслуживания населения;
- участие в разработке, рассмотрении и согласовании республиканских целевых программ по вопросам здравоохранения, демографической и семейной политики, оказание содействия в их реализации.
В составе комиссии работают 11 депутатов: Кривилева С.П., Бородулин Н.А., Блинов А.М., Зверев А.В., Мухаметзянов Н.Р., Смирнов А.Л., Степнова З.И., Михайлова Н.А., Сторожева Н.Н., Смердягин Л.Г., Прасолов А.М.
Для рассмотрения на сессиях Государственного Совета Удмуртской Республики постоянной комиссией разработано 6 законов Удмуртской Республики:
- Закон Удмуртской Республики «Об отдельных полномочиях органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья в Удмуртской Республике».
Закон определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан в Удмуртской Республике в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
К полномочиям органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан в Удмуртской Республике отнесены:
- создание условий для оказания медицинской помощи населению,
- информирование населения об угрозе возникновения и возникновении эпидемий,
- реализация мероприятий по профилактике заболеваний и формирование здорового образа жизни.
В соответствии с федеральным законодательством с 1 января 2012 года оказание первичной медико-санитарной помощи исключено из перечня вопросов местного значения органов местного самоуправления.
- Закон Удмуртской Республики «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которым определены основные понятия, например «обучающийся», «образовательная организация».
Таким образом, приведен в соответствие с действующим законодательством п.3 ч.2 ст.3 Закона Удмуртской Республики «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», регулирующий предоставление компенсации стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений.
- Закон Удмуртской Республики «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об учреждении знака отличия «Материнская слава».
Изменения в пункты 2 и 3 внесены с целью уточнения категории награждаемых, а также условий, при которых указанные лица могут быть награждены знаком отличия.
Изменения в пункты 8 и 9 внесены с целью уточнения даты награждения (в канун Дня матери (последнее воскресенье ноября) и уточнения лиц, имеющих право на получение награды (лично награждённой, а в случае смерти награждённой на вручение Знака отличия приглашается один из близких родственников (супруг, дочь, сын, мать, отец).
Также порядок награждения дополнен пунктом: «не производится повторное награждение знаком отличия в случае имеющегося у супружеской пары знака отличия «Родительская слава».
По тексту слово «Президент» в соответствующем падеже заменено словом «Глава» в соответствующем падеже.
- Закон Удмуртской Республики «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О профилактике алкогольной, наркотической и токсической зависимости в Удмуртской Республике».
Данный закон разработан по обращению Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Удмуртской Республике и в целях приведения законодательства Удмуртской Республики в соответствие с требованиями федерального законодательства. Порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся и порядок проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся Министерством здравоохранения Российской Федерации.
- Закон Удмуртской Республики «О внесении изменения в Закон Удмуртской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния».
Закон разработан с целью приведения законодательства Удмуртской Республики в соответствие с требованиями федерального законодательства.
Вводится отчётная форма, утверждённая Министерством регионального развития Российской Федерации, и определяются сроки отчетности о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета.
- Закон Удмуртской Республики «Об организациях, уполномоченных на проведение обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, на территории Удмуртской Республики».
Закон предусматривает наделение 12 государственных учреждений здравоохранения Удмуртской Республики полномочиями на проведение обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства за счёт субвенций из федерального бюджета.
Признанные беженцами или получившие временное убежище на территории Российской Федерации в дальнейшем будут получать бесплатную медицинскую помощь по месту временного проживания.
Постоянной комиссией организовано и проведено 2 «правительственных часа» на темы:
- Двадцать лет Конституции Удмуртской Республики. Защита здоровья и развития детей в Удмуртской Республике: от основ до Закона Удмуртской Республики «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике;
- Об организации медицинского обслуживания населения Удмуртской Республики. Проблемы и пути решения. Двадцать лет Конституции Удмуртской Республики. Здравоохранение Удмуртской Республики: от специализированной до высокотехнологичной медицинской помощи.
10 вопросов рассмотрено на заседаниях Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики, среди них особо значимые:
- О плане законотворческой деятельности Государственного Совета Удмуртской Республики на 2014 год;
- Об укомплектованности врачами учреждений здравоохранения Удмуртской Республики, в том числе по программе «Земский доктор»;
- Об организации медицинского обслуживания населения Удмуртской Республики;
- О реализации Закона Удмуртской Республики «Об учреждении знака отличия «Материнская слава»;
- О защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике: от основ до Закона Удмуртской Республики «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике».
Постоянной комиссией подготовлены вопросы для рассмотрения на аппаратных совещаниях при Председателе Государственного Совета:
- о государственной программе Удмуртской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы;
- об организации оказания медицинской помощи населению Удмуртской Республики;
- о диспансеризации взрослого и детского населения в муниципальных образованиях Удмуртской Республики.
Постоянной комиссией совместно с депутатской фракцией «Единая Россия» и Министерством здравоохранения были организованы Форумы по формированию здорового образа жизни в муниципальных образованиях: «Каракулинский район», «город Сарапул», «город Ижевск». Мероприятия были проведены в рамках реализации плана первоочередных мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации. Цель данных мероприятий - пропаганда здорового образа жизни, формирование ответственного отношения к собственному здоровью. В работе Форумов приняли участие более 3000 человек, это - депутаты: Государственного Совета УР, районных Советов, поселений, члены Молодёжного парламента, представители общественных организаций, жители муниципальных образований.
Постоянная комиссия в рамках Дней Государственного Совета УР в Ярском районе и городе Можге рассмотрела вопрос о реализации Закона Удмуртской Республики от 18 октября 2011 года № 59 «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике». В обсуждении вопроса активно участвовали представители всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. По итогам работы приняты соответствующие решения.
За отчётный период проведено 9 заседаний постоянной комиссии, на заседаниях рассмотрено 40 вопросов, из них 19 проектов законов Удмуртской Республики. Членами постоянной комиссии рассмотрены: государственная программа «Развитие здравоохранения», ведомственная целевая программа «Сахарный диабет», план мероприятий Стратегии социально-экономического развития УР, законодательные инициативы депутатов ГС УР Смирнова А.Л. и Чепкасова В.Г., были согласованы кандидатуры для назначения на должности Председателя Правительства Удмуртской Республики и заместителей Председателя Правительства Удмуртской Республики.
Постоянной комиссией рассмотрены 152 проекта федеральных законов, 47 законодательных инициатив и обращений субъектов Российской Федерации.
С.П.Кривилевой с сотрудниками постоянной комиссии проведено 44 приёма граждан (в избирательном округе - 8, в Региональной общественной приёмной - 30, в местных общественных приёмных -6). Рассмотрено 309 обращений граждан.
С.П.Кривилева является руководителем рабочей группы по подготовке и проведению мероприятий, посвящённых 20-летию Конституции Удмуртской Республики и 20-летию Государственного Совета Удмуртской Республики. В течение 2014 года проведено 11 заседаний рабочей группы. В соответствии с планом подготовлено и проведено 96мероприятий, подготовлена к тиражированию книга, посвящённая развитию парламентаризма в Удмуртской Республике.
С.П.Кривилева является руководителем рабочей группы по подготовке вопросов к сессиям Государственного Совета Удмуртской Республики. За отчётный период проведено 10 заседаний рабочей группы. Контроль за подготовкой законопроектов способствует повышению эффективности работы на сессиях Государственного Совета Удмуртской Республики.
C.П. Кривилева курирует работу Молодёжного парламента при Государственном Совете. Под её руководством за год работы Молодёжным парламентом было проведено 5 сессий, 12 заседаний Президиума и более 80 заседаний комитетов Молодёжного парламента. Молодые парламентарии подготовили и рассмотрели более десяти проектов нормативных правовых актов, организовали более двадцати различных дискуссионных площадок. Президиум Молодёжного парламента провел встречи с молодёжью в 15 муниципальных образованиях, на 10 промышленных предприятиях, в 5 ВУЗах и 7 общественных организациях. Заместитель председателя Молодёжного парламента Удмуртской Республики Ольга Вежеева вошла в состав комитета Молодёжного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по науке, образованию, культуре и развитию инновационного потенциала молодёжи. Председатель Молодёжного парламента Роман Соловьёв включён в состав Молодёжного совета Приволжского федерального округа.
При участии С.П.Кривилевой организован Урок парламентаризма, посвящённый 20-летию Конституции Удмуртской Республики для 200 студентов Ижевской медицинской академии. Светлана Петровна рассказала студентам о роли законодательной власти в Удмуртской Республике, о законотворческой деятельности Государственного Совета в сфере здравоохранения и социальной политики, ответила на вопросы.
С.П.Кривилева является Руководителем Региональной Общественной приёмной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Удмуртской Республике. За отчётный период в общественную приёмную обратилось 3262 граждан. По итогам работы 28% обращений, рассмотренных Региональной общественной приёмной, получили положительное решение, что соответствует среднему показателю по России.
В рамках партийного проекта «ЕДИНАЯ РОССИЯ» консультирует» на базе общественной приёмной ежемесячно проводятся «горячие телефонные линии», одновременно в городах и районах республики, с участием представителей министерств и ведомств, а также сотрудников администраций муниципальных образований. В 2014 году проведено 15 «горячих линий» по наиболее актуальным вопросам (даны консультации 2211 гражданам). Кроме того, в республике действуют 34 местных общественных приёмных в каждом муниципальном образовании, работу которых курирует С.П.Кривилева.
За отчётный период Светлана Петровна активно взаимодействовала со средствами массовой информации, это: 2 пресс-конференции; 105 интервью по наиболее острым вопросам времени, из них: 46 интервью - в печатные СМИ, 3 - на телевидении, 4 – на радио, 52 - в сети интернет.