Утверждено постановлением
Государственного Совета
Удмуртской Республики
от 31 марта 2009 года № 249-IV
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЁЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ
ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Молодёжный парламент формируется при Государственном Совете Удмуртской Республики и является коллегиальным и консультативно-совещательным органом при Государственном Совете Удмуртской Республики.
1.2. Молодёжный парламент при Государственном Совете Удмуртской Республики (далее – Молодёжный парламент) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, настоящим Положением, Регламентом Молодёжного парламента.
1.3. Официальное полное наименование Молодёжного парламента – Молодёжный парламент при Государственном Совете Удмуртской Республики.
Официальное сокращённое наименование Молодёжного парламента – Молодёжный парламент Удмуртской Республики.
1.4. Молодёжный парламент осуществляет свою деятельность на общественных началах и не является юридическим лицом.
1.5. Молодёжный парламент по согласованию с Президиумом Государственного Совета Удмуртской Республики вправе установить официальную символику Молодёжного парламента.
1.6. Молодёжный парламент по согласованию с Президиумом Государственного Совета Удмуртской Республики может входить в молодёжное парламентское движение Российской Федерации и иные молодёжные ассоциации и союзы.
2. Основные цели, задачи и полномочия Молодёжного парламента
2.1. Основными целями Молодёжного парламента являются:
1) привлечение к парламентской деятельности молодых граждан, формирование у них правовой и политической культуры;
2) создание условий для изучения и решения молодёжных проблем, а также для реализации инициатив молодёжи при формировании и осуществлении социально-экономической политики Удмуртской Республики;
3) объединение наиболее активных и талантливых молодых граждан для представления интересов молодёжи в общественно-политической жизни Удмуртской Республики;
4) содействие подготовке и формированию кадрового управленческого резерва из представителей молодёжи на территории Удмуртской Республики.
2.2. Задачами Молодёжного парламента являются:
1) участие в формировании и реализации молодёжной политики в Удмуртской Республике;
2) поддержка созидательной и гражданской активности молодёжи;
3) мониторинг общественного мнения молодёжи Удмуртской Республики по актуальным социально-экономическим вопросам и своевременное внесение результатов мониторинга в органы государственной власти Удмуртской Республики;
4) расширение и укрепление контактов с молодёжными парламентскими структурами, созданными при органах государственной власти субъектов Российской Федерации.
2.3. Для реализации перечисленных задач Молодёжный парламент вправе:
1) по согласованию с Президиумом Государственного Совета Удмуртской Республики участвовать в работе постоянных и временных комиссий Государственного Совета Удмуртской Республики;
2) организовывать совещания, семинары, форумы, конференции и иные мероприятия в рамках подготовки и рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Молодёжного парламента;
3) привлекать к своей деятельности на безвозмездной основе консультантов, экспертов, учёных и других специалистов, не являющихся членами Молодёжного парламента;
4) выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни.
2.4. К полномочиям Молодёжного парламента относятся:
1) разработка и внесение предложений о внесении изменений в законы Удмуртской Республики;
2) внесение предложений по вопросам молодёжной политики в Государственный Совет Удмуртской Республики, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления в Удмуртской Республике.
3. Состав и порядок формирования Молодёжного парламента
3.1. Членами Молодёжного парламента могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории Удмуртской Республики. Возраст члена Молодёжного парламента должен быть от 18 до 30 лет на момент подачи заявочных документов в территориальную конкурсную комиссию.
3.2. Срок полномочий Молодёжного парламента одного созыва составляет 2 года.
3.3. Молодёжный парламент формируется на конкурсной основе согласно приложению 1 к настоящему Положению.
3.4. В состав Молодёжного парламента входят представители муниципальных районов, городских округов в Удмуртской Республике (далее – муниципальные районы, городские округа).
3.5. Муниципальные районы, городские округа могут делегировать в Молодёжный парламент представителей, прошедших конкурс по формированию Молодёжного парламента, проводимый территориальной конкурсной комиссией на территории соответствующего муниципального района, городского округа согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Молодёжные общественные органы (молодёжные парламенты, палаты, советы), созданные при представительном органе муниципального района, городского округа, могут в первоочередном порядке делегировать своего представителя в Молодёжный парламент, минуя прохождение им конкурса.
3.6. Количество членов Молодёжного парламента от каждого муниципального района, городского округа определяется численностью молодых граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального района, городского округа, в соответствии со следующей нормой представительства: один делегат от десяти тысяч молодых граждан. При этом от муниципальных районов, городских округов, имеющих численность молодых граждан меньше десяти тысяч человек, делегируется один представитель.
Максимально возможное количество членов Молодёжного парламента от муниципальных районов, городских округов указано в приложении 2 к настоящему Положению.
3.7. Установленная численность Молодёжного парламента – 55 человек.
3.8. Выдвижение кандидатов для участия в конкурсе по формированию Молодёжного парламента осуществляется путём самовыдвижения, а также путём выдвижения кандидатов следующими субъектами:
1) молодёжными общественными организациями и объединениями, зарегистрированными и действующими на территории Удмуртской Республики не менее одного года со дня государственной регистрации;
2) предприятиями, имеющими численность молодых специалистов не менее 100 человек;
3) образовательными учреждениями начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также их филиалами.
3.9. Конкурс по формированию Молодёжного парламента проводится в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
3.10. Молодёжный парламент считается сформированным при условии, что в его состав входят не менее двух третей членов от установленной численности Молодёжного парламента, представляющих не менее две трети муниципальных районов, городских округов.
3.11. Срок полномочий Молодёжного парламента начинается со дня принятия Государственным Советом Удмуртской Республики постановления об утверждении состава Молодёжного парламента.
3.12. Членство в Молодёжном парламенте прекращается досрочно по решению Молодёжного парламента:
1) на основании письменного заявления члена Молодёжного парламента о сложении своих полномочий;
2) в случае отзыва молодёжным общественным органом при представительном органе муниципального района, городского округа или организацией (учреждением), делегировавшими представителя в Молодёжный парламент;
3) в случае неявки члена Молодёжного парламента на три сессии Молодёжного парламента подряд.
3.13. В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодёжного парламента от муниципального района, городского округа может делегироваться новый представитель от молодёжного общественного органа (молодёжного парламента, палаты, совета) при представительном органе муниципального района, городского округа или следующий по списку кандидат, прошедший конкурсный отбор по формированию Молодёжного парламента, проводимый на территории соответствующего муниципального района, городского округа.
4. Права и обязанности члена Молодёжного парламента
4.1. Член Молодёжного парламента имеет право:
1) участвовать путём голосования в принятии решений по вопросам компетенции Молодёжного парламента;
2) выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным в руководящие органы Молодёжного парламента;
3) участвовать в подготовке решений по всем вопросам, входящим в компетенцию Молодёжного парламента;
4) вносить предложения в проект повестки сессии Молодёжного парламента;
5) высказывать своё мнение по вопросам, находящимся в полномочиях Молодёжного парламента, предлагать вопросы для рассмотрения Молодёжным парламентом;
6) участвовать в мероприятиях, проводимых Молодёжным парламентом;
7) получать необходимую информацию о работе Молодёжного парламента;
8) пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Молодёжного парламента.
4.2. Член Молодёжного парламента обязан:
1) активно содействовать решению стоящих перед Молодёжным парламентом задач;
2) участвовать в работе сессии Молодёжного парламента;
3) исполнять решения, принятые на сессии Молодёжного парламента, а также решения руководящих органов Молодёжного парламента;
4) информировать Президиум Молодёжного парламента о своей деятельности в качестве члена Молодёжного парламента;
5) исполнять иные обязанности, предусмотренные Регламентом Молодёжного парламента.
4.3. Члену Молодёжного парламента на период его полномочий выдаётся удостоверение установленного образца, утверждённого Президиумом Государственного Совета Удмуртской Республики.
5. Структура и организация деятельности Молодёжного парламента
5.1. В структуру Молодёжного парламента входят: председатель, его заместители, Президиум Молодёжного парламента и комитеты Молодёжного парламента.
5.2. Порядок деятельности Молодёжного парламента, порядок образования и деятельности Президиума Молодёжного парламента, порядок образования и деятельности комитетов Молодёжного парламента определяются Регламентом Молодёжного парламента, утверждённым постановлением Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики.
5.3. Основной формой работы Молодёжного парламента являются сессии.
5.4. К исключительной компетенции сессии Молодёжного парламента относятся:
1) определение основных направлений и принципов деятельности Молодёжного парламента;
2) утверждение плана работы Молодёжного парламента;
3) утверждение предложений Государственному Совету Удмуртской Республики о внесении изменений в Положение о Молодёжном парламенте;
4) утверждение Регламента Молодёжного парламента и внесение в него изменений;
5) утверждение количества и функций комитетов Молодёжного парламента;
6) избрание председателя Молодёжного парламента, заместителей председателя Молодёжного парламента, председателей комитетов Молодёжного парламента;
7) принятие решения о прекращении полномочий члена Молодёжного парламента;
8) принятие решения о прекращении деятельности Молодёжного парламента.
5.5. Сессия Молодёжного парламента состоит из одного или нескольких заседаний.
5.6. Сессии Молодёжного парламента проводятся открыто и гласно, как правило, один раз в три месяца.
5.7. Сессия Молодёжного парламента правомочна, если на ней присутствует более половины от установленного числа членов Молодёжного парламента.
5.8. В работе сессии Молодёжного парламента с правом совещательного голоса принимают участие депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики. По приглашению в сессии Молодёжного парламента могут принимать участие представители государственных органов Удмуртской Республики, Общественной палаты Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, представители общественных организаций и объединений.
5.9. Первую в созыве сессию Молодёжного парламента открывает и ведёт до избрания председателя Молодёжного парламента Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики.
5.10. На первой сессии Молодёжного парламента проводятся выборы председателя Молодёжного парламента, заместителей председателя Молодёжного парламента и председателей комитетов Молодёжного парламента тайным голосованием большинством голосов от установленного числа членов Молодёжного парламента.
5.11. На сессии Молодёжный парламент в пределах своих полномочий принимает решения.
5.12. Решения Молодёжного парламента принимаются большинством голосов от числа присутствующих на сессии членов Молодёжного парламента.
5.13. Решения Молодёжного парламента направляются в Государственный Совет Удмуртской Республики.
5.14. Для организации работы и выполнения принятых Молодёжным парламентом решений из числа членов Молодёжного парламента формируется Президиум Молодёжного парламента.
5.15. В состав Президиума Молодёжного парламента входят: председатель Молодёжного парламента, заместители председателя Молодёжного парламента, председатели комитетов Молодёжного парламента.
5.16. Президиум Молодёжного парламента возглавляет председатель Молодёжного парламента.
5.17. Президиум Молодёжного парламента:
1) организует и координирует работу Молодёжного парламента в период между сессиями;
2) разрабатывает план работы Молодёжного парламента, согласовывает его с планом законотворческой работы Государственного Совета Удмуртской Республики и представляет на утверждение Молодёжным парламентом;
3) осуществляет подготовку к сессии Молодёжного парламента и формирует проект повестки сессии Молодёжного парламента на основе предложений членов Молодёжного парламента;
4) оказывает содействие членам Молодёжного парламента в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией;
5) анализирует и обобщает ход выполнения решений, принятых Молодёжным парламентом;
6) обеспечивает согласно Регламенту Молодёжного парламента взаимодействие Молодёжного парламента с Государственным Советом Удмуртской Республики;
7) осуществляет взаимодействие с молодёжными парламентскими структурами, созданными при органах государственной власти субъектов Российской Федерации, и общероссийскими молодёжными консультативно-совещательными структурами;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Молодёжного парламента.
5.18. Молодёжный парламент для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Молодёжного парламента, образует из числа его членов комитеты Молодёжного парламента.
5.19. Молодёжный парламент ежегодно отчитывается перед Государственным Советом Удмуртской Республики о своей деятельности.
6. Председатель Молодёжного парламента
6.1. Деятельностью Молодёжного парламента руководит председатель Молодёжного парламента.
6.2. Председатель Молодёжного парламента избирается из числа членов Молодёжного парламента по представлению Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики.
6.3. Председатель Молодёжного парламента:
1) представляет Молодёжный парламент внутри Удмуртской Республики и за её пределами;
2) созывает очередные и внеочередные сессии Молодёжного парламента и председательствует на них;
3) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Молодёжным парламентом;
4) подписывает решения Молодёжного парламента;
5) организует обеспечение членов Молодёжного парламента необходимыми информационными и аналитическими материалами;
6) координирует работу комитетов Молодёжного парламента;
7) созывает Президиум Молодёжного парламента;
8) представляет Молодёжному парламенту кандидатуры для избрания на должности заместителей председателя и председателей комитетов Молодёжного парламента;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Молодёжного парламента.
6.4. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Моложённого парламента определяется Регламентом Молодёжного парламента.
7. Порядок внесения изменений в Положение
7.1. Изменения в Положение о Молодёжном парламенте вносятся в соответствии с Регламентом Государственного Совета Удмуртской Республики.
7.2. Сессия Молодёжного парламента вправе обратиться в постоянную комиссию Государственного Совета Удмуртской Республики, в ведении которой находятся вопросы молодёжной политики, с предложениями выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в Положение о Молодёжном парламенте.
7.3. В случае согласия с предложениями о внесении изменений в Положение о Молодёжном парламенте постоянная комиссия Государственного Совета Удмуртской Республики, в ведении которой находятся вопросы молодёжной политики, вносит их на рассмотрение Государственного Совета Удмуртской Республики.
7.4. Изменения, вносимые в Положение о Молодёжном парламенте, утверждаются Государственным Советом Удмуртской Республики и вступают в силу после принятия соответствующего постановления Государственного Совета Удмуртской Республики.
8. Порядок досрочного прекращения деятельности Молодёжного парламента
8.1. Молодёжный парламент прекращает свою деятельность досрочно по решению Государственного Совета Удмуртской Республики.
8.2. Сессия Молодёжного парламента вправе принять решение о досрочном прекращении деятельности Молодёжного парламента и направить его в Государственный Совет Удмуртской Республики.
9. Информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Молодёжного парламента
Информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Молодёжного парламента осуществляется Аппаратом Государственного Совета Удмуртской Республики.
10. Переходные положения
10.1. Для формирования Молодёжного парламента по решению Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики создаётся организационный комитет (далее – оргкомитет), в состав которого могут быть включены: депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики, представители Аппарата Государственного Совета Удмуртской Республики, Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики, Министерства по делам молодёжи Удмуртской Республики и Общественной палаты Удмуртской Республики.
10.2. Состав оргкомитета и количество его членов утверждается распоряжением Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики.
10.3. Председателем оргкомитета является Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики либо назначенное им лицо из числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики.
10.4. Оргкомитет осуществляет координацию по всем вопросам, связанным с формированием Молодёжного парламента, в том числе:
1) объявляет конкурс по формированию Молодёжного парламента;
2) направляет письма в организации, имеющие право выдвигать кандидатов в члены Молодёжного парламента;
3) создаёт территориальные конкурсные комиссии и утверждает их персональный состав в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;
4) участвует в работе территориальных конкурсных комиссий, делегируя не менее одного представителя в каждую территориальную конкурсную комиссию на время проведения конкурса;
5) определяет процедуру подведения итогов конкурса, осуществляет информационное и организационное сопровождение деятельности территориальных конкурсных комиссий муниципальных районов, городских округов;
6) формирует итоговый список членов Молодёжного парламента, прошедших конкурсный отбор;
7) координирует первое заседание Молодёжного парламента;
8) размещает информацию о процедуре и итогах формирования Молодёжного парламента в средствах массовой информации Удмуртской Республики.