Молодёжный парламентаризм, как форма вовлечения молодёжи в социально-политическую жизнь общества на современном этапе развития России

29.11.2023

Заместитель Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики – председатель постоянной комиссии по физической культуре, спорту и молодёжной политике Иван Черезов выступил сегодня на проходящем в республиканском парламенте семинаре-совещании руководителей представительных органов местного самоуправления Удмуртии по теме «Молодёжный парламентаризм, как форма вовлечения молодёжи в социально-политическую жизнь общества на современном этапе развития России».

Ниже приводим текст его выступления:

«Надеюсь, вы согласитесь с тем, что создание демократического, правового и социального государства возможно лишь при активном участии молодых граждан в общественно-политической жизни России.

Историческое предназначение молодёжи заключается в том, что она выступает активным субъектом и гарантом развития общества. Именно молодёжь рассматривается как важное условие социальных перемен в государстве, его инновационная сила.

На молодёжь ложится ответственность по обеспечению преемственности, формированию образа будущего и выполнение функции социального воспроизводства. Чем молодёжь активнее в общественно-политической жизни, тем динамичнее развивается страна по пути демократических преобразований.

Соответственно, роль и значение молодого поколения при решении задач, которые стоят перед современным обществом и государством, огромны.

Одной из перспективных форм вовлечения молодого поколения в общественно-политическую жизнь государства является молодёжное парламентское движение.

Следует признать, что сейчас это движение превзошло уровень идеи – оно стало состоявшимся фактом. Опыт работы Молодёжных парламентов в субъектах Российской Федерации показал эффективность деятельности по привлечению молодёжи к решению общественно-политических и социально-экономических задач.

Условно процесс формирования молодёжных парламентских структур в России можно разделить на три этапа развития:

первый - с начала 1990-х годов до 2002 года (это хаотичное развития молодёжного парламентаризма в регионах России);

второй - с 2002 года по 2006 год (это развитие молодёжного парламентаризма на федеральном уровне и в регионах на основе Рекомендаций по развитию молодёжного парламентаризма);

и третий этап - с 2006 года по настоящее время (активное развитие Молодёжного парламентского движение во всех субъектах страны).

То есть на современном этапе есть понимание, что Молодёжное парламентское движение это действующий инструмент вовлечения молодого поколения в общественно-политическую жизнь.

Несмотря на сложную экономическую, политическую обстановку, молодёжное движение настолько укрепило свои позиции, что становится полноправным и легитимным органом, который способен оказать влияние на власть, участвовать в рассмотрении законопроектов, способствовать защите и охране прав и свобод, как молодого поколения, так и гражданского общества в целом.

Принято выделять пять основных направлений деятельности молодёжного парламента, это:

1. Представление интересов молодёжи в органах государственной власти;

2. Участие в нормотворческой деятельности;

3. Формирование кадрового резерва;

4. Проведение социально значимых и информационно-просветительских мероприятий;

5. Грантовая или проектная деятельность.

В настоящее время почти во всех субъектах нашей страны есть постоянно действующий региональный Молодёжный парламент, а также свой представитель в Молодёжном парламенте при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, который насчитывает почти 300 человек.

Следует отметить, что Государственная Дума утвердила новое Положение о формировании Молодёжного парламента. Преимущественное право на включение в его состав теперь имеют те, кто принимал участие в выполнении задач в ходе специальной военной операции или прошёл военную и иную приравненную к ней службу. Такой подход позволит принимать участие в работе парламента тем, кто уже состоялся в политике, прошёл школу выборов и понимает повестку страны, своего региона, погружен в проблемы граждан, которые его избирали.

Членом Молодёжного парламента при Государственной Думе от Удмуртии является – Дьяков Виктор Фёдорович, один из самых молодых депутатов Госсовета Удмуртии. Виктор Фёдорович – является активным организатором гуманитарных грузов на Донбасс, на собственные средства приобретающий коптеры, бронежилеты, медикаменты и технику для участников спецоперации. Не раз посетил ДНР и ЛНР с гуманитарной помощью от предпринимателей Удмуртии и депутатов от фракции «Единая Россия».

В ряде субъектов Российской Федерации идеи молодёжного парламентаризма получили наибольшую поддержку со стороны властных структур. В этих регионах образуется сложная сеть молодёжных парламентов, начиная с парламентов муниципальных образований и заканчивая региональным парламентом. Такая практика работы применяется и на территории нашей республики.

В течение пяти созывов школу молодого парламентария при Государственном Совете Удмуртской Республики прошли 300 человек.

Из них значительная часть прошли путь до депутатов представительных органов местного самоуправления, городских дум, районных советов. Данный факт говорит о высокой политической активности молодых парламентариев и их стремлении к «взрослой» депутатской деятельности.

Приведу несколько примеров:

Выходец из Молодёжного парламента I созыва – Сергей Васильевич Юрин, сначала трудился главой Малопургинского района, сейчас возглавляет Министерство экономики Удмуртской Республики.

Также член Молодёжного парламента I созыва при Госсовете Александр Николаевич Однолько является председателем Совета депутатов Селтинского района.

Семёнов Андрей Сергеевич несколько лет назад был председателем Молодёжного парламента города Можги, сейчас - депутат Можгинской городской думы, а также член Палаты молодых законодателей при Совете Федерации.

Кудрявцев Павел Петрович – действующий глава Сюмсинского района, работал в составе Молодёжного парламента III созыва.

Шахтина Юлия Германовна – тоже была членом Молодёжного парламента III созыва, сейчас она возглавляет бюджетное учреждение Удмуртской Республики «Дом Дружбы народов».

Можно с уверенностью сказать, что молодёжный парламентаризм является школой будущих депутатов и реальным путём формирования кадрового резерва органов власти.

С февраля текущего года начал свою деятельность Молодёжный парламент шестого созыва при Государственном Совете Удмуртской Республики. На сегодняшний день в нем состоят 60 молодых парламентариев.

30 из них – это самовыдвиженцы, прошедшие конкурсный отбор, и еще половина – это делегаты от муниципальных образований республики.

 Это очень активные ребята с сильной гражданской позицией, деятельность которых можно разделить на несколько основных направлений.

В первую очередь – это законотворчество.

Обращаясь к опыту работы предыдущих созывов, отмечу следующие законодательные инициативы. По инициативе Молодёжного парламента Юкаменского района Государственный Совет Удмуртии в 2016 году обратился в Правительство страны с предложением разрешить использование материнского капитала на газификацию дома. В последующие годы с такой же инициативой на федеральный уровень выходили законодательные собрания ещё нескольких регионов России. В 2020 году группа сенаторов внесла в Государственную Думу соответствующий законопроект, но позже авторы его отозвали. Сама идея использовать материнский капитал на газификацию дома оказалось востребованной и уже используется в некоторых регионах, где есть свои региональные маткапиталы.

По предложению Молодёжного парламента Удмуртии в 2017 году принят республиканский закон, устанавливающий запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории Удмуртии 11 сентября, когда отмечается Всероссийский день трезвости.

В 2019 году инициатива Молодёжного парламента стала основой для разработки республиканского закона «О поддержке добровольческой деятельности на территории Удмуртской Республики». Своевременное принятие закона позволило активизировать работу в данном направлении. Во многом благодаря этому была эффективно организована работа добровольцев в период пандемии.

В продолжение этой темы действующий Молодёжный парламент VI созыва принял самое активное участие в разработке законопроекта, учреждающего в Удмуртии знака отличия за вклад в развитие добровольчества. Соответствующие изменения уже внесены в закон «О поддержке добровольческой деятельности на территории Удмуртской Республики».

Вторая инициатива молодых парламентариев связана с наделением Молодёжного парламента правом законодательной инициативы. На данный момент законы, регламентирующие это право, вступили в силу.

Хочу отметить, что вся деятельность молодых парламентариев осуществляется в тесном взаимодействии с Госсоветом. Все десять профильных комитетов включились в активную работу совместно с профильными комиссиями Государственного Совета: ребята принимают участие в заседаниях постоянных комиссий, рабочих группах и совещаниях.

С целью повышения и развития компетенций в сфере законотворческой деятельности представители Молодёжного парламента от Удмуртии этим летом посетили Всероссийский молодёжный форум «iВолга» в Самарской области, где в командах разрабатывали и защищали законопроекты: по основам патриотического воспитания, по развитию молодёжного предпринимательства, по поддержке молодых ученых.

Регулярное участие в заседаниях Ассоциации молодёжных парламентов, различных форумах, образовательных интенсивах, слётах сельской молодёжи безусловно, способствует повышению активности ребят, взаимодействию на межрегиональном и межпарламентском уровне.

Необходимо отметить, что максимально активно наши молодые парламентарии включаются в благотворительные акции и гуманитарные миссии, организацию социально значимых и информационно-просветительских мероприятий. Отрадно осознавать, что наши ребята не оставляют без внимания вопрос военно-патриотического воспитания, значение которого резко выросло в связи с проведением специальной военной операции. Информационная и просветительская работа с детьми и молодёжью имеет сейчас стратегическое значение для развития страны. Так, в ноябре в Дебёсском районе при содействие как действующих, так и бывших молодых парламентариев, прошёл патриотический форум «Время выбрало нас». В рамках форума поднимались вопросы военно-патриотического воспитания, повышения престижа службы в армии, был анонсирован старт проекта по созданию военно-патриотического клуба на территории района.

В Воткинске на базе средней образовательной школы № 15 открылась памятная экспозиция, посвященная участникам специальной военной операции. Руководитель школьного музея, председатель городского Молодёжного парламента Елизавета Щекалёва отмечает с каким неподдельным интересом школьники посещают эту выставку.

По инициативе Молодёжного парламента 01 декабря 2023 года, накануне Дня Неизвестного солдата в России, состоится международная акция «Тест по истории Великой Отечественной войны». Данный тест проводится с целью исторического просвещения молодёжи, сохранения и поддержания исторической грамотности о Великой Отечественной войне.

Молодые парламентарии продолжают работу по плетению маскировочных сетей, сбору гуманитарной помощи нашим бойцам, находящихся в зоне СВО. Например, председатель комитета Молодёжного парламента по культуре, туризму и национальной политике Кристина Безенцева выезжала на территорию проведения СВО и передавала бойцам собранную гуманитарную помощь.

В составе Ассоциации молодёжных парламентов ПФО заместитель председателя Молодёжного парламента при Госсовете Илья Шаронов доставил гуманитарную помощь для детей Донбасса.

Следующее большое и успешное направление деятельности Молодежного парламента – это проектная работа. Каждый год ребята активно участвуют в грантовых конкурсах. В текущем году на реализацию двенадцати социально-значимых проектов, разработанных молодыми парламентариями Удмуртии, из федерального бюджета привлечено почти шесть миллионов рублей. Остановлюсь на некоторых проектах.

Председатель комитета по организации работы Молодёжного парламента, связям с общественностью и безопасности Татьяна Кунгурова реализует проект «Лидеры Удмуртии «Мой регион - мои возможности». Участниками образовательного модуля стали студенты и работающая молодёжь от 18 до 35 лет, в качестве наставников с ними работают ведущие специалисты в сфере медиа, информационных технологий, представители органов власти. Обучение лидеров прошло по 2 основным образовательным направлениям: противодействие фейкам и политики новой волны. Здесь я хочу поблагодарить заместителя Председателя Государственного Совета Татьяну Витальевну Ишматову за активное включение в проект и выступление с экспертным мнением по стилю управления и коммуникации современных политиков. В дальнейшем по итогам проекта победители получат возможность пройти стажировку в профильном министерстве или администрации органа местного самоуправления.

Председатель комитета Молодёжного парламента Удмуртии по здравоохранению, демографической и семейной политике Диана Родионова в рамках гранта организует школьный форум «Я - будущий врач», который объединит 300 школьников 8-10 классов из районных школ республики. В рамках проекта запланировано провести 10 выездных мероприятий, на которых участникам расскажут о профессии врача и медицинской сестры, направлениях развития медицины, цифровизации медицинской помощи. Команда проекта уже выезжала на встречи со школьниками в Балезинский и Завьяловский районы. По итогам выездов будут выбраны 150 школьников, которые примут участие в итоговом форуме, где смогут овладеть практическими навыками, познакомиться с экспертами в сфере здравоохранения.

Председатель комитета по агропромышленному комплексу, земельным отношениям природопользованию и охране окружающей среды Светлана Коровина получила средства на реализацию проекта «Агротур «АЛ-ЯР». Для 200 учащихся Агроклассов с сентября по декабрь 2023 года проходят организованные выезды на сельхозпредприятия Удмуртии, в ходе которых школьникам рассказывают о работе хозяйств, проводят экскурсии, знакомят с сотрудниками. Как отмечает автор проекта, это поможет изменить взгляд молодого поколения на работу в сельской местности, показать, как устроен процесс изнутри, повысить престижность профессий в АПК. Кроме этого Светлана – стала финалисткой Всероссийского конкурса, проводимого Министерством сельского хозяйства РФ, - «Женщины в АПК».

На территории нашей республики активно реализуются программы по поддержанию традиционных духовно-нравственных ценностей и национальной культуры. 15 сентября в Удмуртской Республике впервые отметили День национального костюма. В этот день в республике проходил целый ряд тематических мероприятий. Поддержали праздничную традицию и молодые парламентарии городов и районов, дополнив свой облик элементами национального костюма. В своём телеграмм-канале и на странице в ВК ребята запустили флешмоб, направленный на популяризацию применения элементов национального костюма в повседневной жизни. Обращаю ваше внимание на тот факт, что популяризация Молодёжного парламентаризма в социальных сетях проводится на постоянной основе.

Информация о деятельности регулярно размещается на сайте республиканского парламента, идёт работа по выпуску «Вестника Молодёжного парламента при Государственном Совете Удмуртской Республики», ребята привлекают внимание к своей деятельности активным ведением группы на одной из самых популярных российских площадок – это социальная сеть ВКонтакте, также ведут свой новостной телеграмм-канал.

Хотелось бы особое внимание уделить теме взаимодействия молодёжного парламента с органами власти.

Главой Удмуртии, Александром Владимировичем Бречаловым, 2023 год объявлен – Годом молодёжи. Республиканская повестка насыщена мероприятиями по реализации молодёжной политики. Летом состоялась встреча актива молодёжного парламента с Главой, результатом которой явилась разработка нового вектора развития с акцентом на взаимодействие с органами государственной власти. Ребята включились в реализацию поручений Главы. Провели встречу с министром сельского хозяйства и продовольствия Михаилом Владимировичем Юдиным, где обсудили реализацию грантовых проектов, проблемы привлечения молодёжи на село. Совместно с представителями Министерства здравоохранения и председателя постоянной комиссии Госсовета по здравоохранению, демографической и семейной политике Александром Витальевичем Шаклеиным обсудили организацию работы по наставничеству молодых специалистов в сфере здравоохранения. На встрече с заместителем Председателя Правительства Тимуром Ришатовичем Меджитовым рассмотрели механизм организации работы Молодёжной общественной приёмной с учётом опыта работы Министерства цифрового развития республики.

В октябре текущего года прошла совместная встреча представителей молодёжного парламента с главой города Воткинска Заметаевым Алексеем Владимировичем и председателем Воткинской городской Думы Алексеем Дмитриевичем Пищиковым. Эта встреча в очередной раз доказала, что информирование о работе муниципальных органов и постоянный диалог с молодыми парламентариями в виде регулярных встреч для обсуждения планов и итогов деятельности является важной и нужной формой работы.

В заключение хочу сказать, что со стороны Государственного Совета ведётся постоянная работа по организации и контролю деятельности Молодёжного парламента.

Председателем регионального парламента Владимиром Петровичем Невоструевым неоднократно подчёркивалась необходимость работы с молодёжью, проведению такой государственной политики, которая бы давала возможность молодому поколению активнее участвовать в политической жизни общества. Помогать в реализации молодым, энергичным, заинтересованным в развитии своей республики и страны гражданам.

Уважаемые коллеги! Благодарю вас за содействие и прошу у себя на местах активизировать работу по вовлечению молодёжи в социально-политическую жизнь общества, формированию кадрового резерва для будущих законодателей, государственных и муниципальных служащих.