Версия для слабовидящих
Документы

ИТОГИ 1-го ЗАСЕДАНИЯ XIV СЕССИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА

УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПЯТОГО СОЗЫВА

      В первом заседании четырнадцатой сессии Государственного Совета Удмуртской Республики V созыва, состоявшемся 23 сентября 2014 года, приняли участие:

       

      СОЛОВЬЕВ А.В. –Глава Удмуртской Республики;

      САВЕЛЬЕВ В.А. – исполняющий обязанности Председателя Правительства Удмуртской Республики;

      МУСИН Д.А. - Главный федеральный инспектор по Удмуртской Республике аппарата полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе;

      АБРОСЬКИН Н.П. - депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

      МАРКИН А.Л. – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

      ШУДЕГОВ В.Е. - депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

      ВОЛКОВ А.А. - член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель от Государственного Совета Удмуртской Республики;

      ЧЕКАЛИН А.А. – член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации –

      представитель от Правительства Удмуртской Республики;

      Исполняющие обязанности членов Правительства Удмуртской Республики;

      Руководители федеральных и республиканских учреждений и организаций;

      Руководители органов местного самоуправления Удмуртской Республики;

      Представители общественных объединений;

      Представители средств массовой информации.

В заседании приняло участие 79 депутатов.

 

Статистика рассмотренных вопросов

Принято законов Удмуртской Республики

11

Базовые (новые)

1

О внесении изменений в законы

10

О внесении поправок к Конституции УР

О признании утратившими силу законов

Сферы правового регулирования принятых законов:

бюджетно-финансовая

3

государственное управление и местное самоуправление

1

экономика, инвестиции, промышленная политика

1

АПК, земельные отношения, природопользование и охрана окружающей среды

1

здравоохранение, демографическая и семейная политика

1

наука, образование, культура и молодежная политика

1

социальная политика

национальная политика, общественная безопасность, Регламент и организация работы ГС УР

2

Рассмотрено законопроектов в первом чтении

5

Принято постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики

- законодательные инициативы

2

- кадры

1

- поправки в федеральные законы

-

- поддержка законодательных инициатив

1

-иные

1

ЗАКОНЫ, ПРИНЯТЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СОВЕТОМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Наименование

Субъект ПЗИ

Отв. комиссия

Результат рассмотрения

1.

«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике»

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР

по бюджету, налогам и финансам

Докладчик:

исполняющий обязанности министра финансов Удмуртской Республики

С.П. Евдокимов

Содокладчик:

заместитель Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики - председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам

С.Э. Широбокова

Результаты голосования:

первое чтение:

«за» - 76

«против» -0

«воздержалось» - 0.

второе чтение с учётом принятых поправок:

«за» - 72

«против» - 0

«воздержалось» -0 .

Закон принят.

Обзор документа. Закон принят в целях приведения его положений в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Предложено 17 изменений в действующий закон о бюджетном процессе в Удмуртской Республике. Проектом закона уточняется перечень источников, на которых основывается составление проекта закона о бюджете Удмуртской Республики. В новой редакции предложена статья 8 «Бюджетные инвестиции и субсидии на капитальные вложения». Статья 9, регламентирующая республиканские целевые программы, признается утратившей силу. Уточняются требования к содержанию проекта закона о бюджете Удмуртской Республики и перечню документов, представляемых Правительством Удмуртской Республики одновременно с проектом закона о бюджете в Государственный Совет. Вносятся изменения в положения главы 6, регламентирующей осуществление участниками бюджетного процесса в Удмуртской Республике государственного финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и др.

В ходе рассмотрения законопроекта во втором чтении на заседании Государственного Совета приняты 16 поправок, касающихся совершенствования закона «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике» и приведения его норм в соответствие с федеральным законодательством.

2.

«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии»

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по науке, образованию, культуре и молодёжной политике

Докладчик:

исполняющий обязанности министра образования и науки Удмуртской Республики

А.Л. Кузнецов

Содокладчик:

председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по науке, образованию, культуре и молодёжной политике

Н.А. Сударикова

Результаты голосования:

первое чтение:

«за» -75

«против» -0

«воздержалось» - 0.

второе чтение с учётом принятых поправок:

«за» -70

«против» -0

«воздержалось» - 0 .

Закон принят.

Обзор документа. Основанием для принятия закона послужило введение в действие с 1 сентября 2013 года Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Предлагается изменить наименование передаваемого государственного полномочия на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

В ходе рассмотрения законопроекта во втором чтении на заседании Государственного Совета приняты редакционные поправки, касающиеся уточнения терминологии и приведения её в соответствие с федеральным законодательством.

3.

«О признании утратившей силу статьи 5 Закона Удмуртской Республики «О транспортном налоге в Удмуртской Республике»

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по бюджету, налогам и финансам

Докладчик:

исполняющий обязанности министра финансов Удмуртской Республики

С.П. Евдокимов

Содокладчик:

заместитель Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики - председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам

С.Э. Широбокова

Результаты голосования:

первое чтение

«за» - 75

«против» -0

«воздержалось» 0- .

второе чтение:

«за» - 75

«против» -0

«воздержалось» -0 .

Закон принят.

Обзор документа. Закон принят в связи с изменениями федерального законодательства. В частности, исключается из полномочий субъектов Российской Федерации установление порядка и сроков уплаты транспортного налога для налогоплательщиков - физических лиц.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации с 1 января 2015 года транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В связи с этим, признаётся утратившей силу статья 5 закона «О транспортном налоге в Удмуртской Республике», устанавливающая сроки уплаты транспортного налога физическими лицами.

4.

«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по бюджету, налогам и финансам

Докладчик:

исполняющий обязанности министра финансов Удмуртской Республики

С.П. Евдокимов

Содокладчик:

заместитель Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики - председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам

С.Э. Широбокова

Результаты голосования:

первое чтение:

«за» - 72

«против» -0

«воздержалось» - 0.

второе чтение с учётом принятых поправок:

«за» - 66

«против» -0

«воздержалось» -0 .

Закон принят.

Обзор документа. Внесены изменения в доходную часть бюджета Удмуртской Республики на сумму 1 630,0 млн. рублей, в том числе:

– за счёт увеличения безвозмездных поступлений из федерального бюджета на общую сумму 1 628,8 млн. рублей;

– за счёт увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета Удмуртской Республики на сумму 1,2 млн. рублей.

Также внесены изменения в расходную часть бюджета Удмуртской Республики на 2014 год на общую сумму 1 812,9 млн. рублей. Вносимые изменения касаются 18 главных распорядителей бюджетных средств Удмуртской Республики. Средства направляются на решение социально значимых задач.

Наибольшее увеличение бюджетных ассигнований предусмотрено Министерству здравоохранения Удмуртской Республики на общую сумму 1 168,1 млн. рублей, в том числе расходы на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, передаваемые Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики на сумму 895,9 млн. рублей.

С учётом вносимых изменений основные характеристики бюджета Удмуртской Республики на 2014 год прогнозируются в следующих объёмах: общий объём доходов бюджета Удмуртской Республики в сумме 52 216,4 млн. рублей, общий объём расходов 59 565,3 млн. рублей, дефицит составит 7 348,9 млн. рублей. Требования по ограничению размера дефицита бюджета, предусмотренному статьёй 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соблюдены.

В целом вносимые изменения позволят обеспечить дополнительными местами в детских дошкольных учреждениях детей в возрасте от 3 до 7 лет, подготовить муниципальные учреждения социальной сферы к новому учебному году и отопительному сезону, провести строительство и капитальный ремонт региональных автомобильных дорог, содержание автомобильных дорог, по которым проходят маршруты школьных автобусов, благоустроить территории городских округов, городских и сельских поселений Удмуртской Республики, реализовать мероприятия Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Удмуртской Республики, обеспечить ввод в эксплуатацию объектов, предусмотренных Планом основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 175-летия со дня рождения П.И. Чайковского, привлечь дополнительные финансовые средства из федерального бюджета, а также обеспечить выполнение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения и решить другие социально важные вопросы.

В ходе рассмотрения законопроекта во втором чтении на заседании Государственного Совета приняты 9 поправок. Одной из них, увеличены бюджетные ассигнования Министерству культуры, печати и информатизации УР на поддержку комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры и туризма в сумме 28,9 млн. рублей (за счёт увеличения безвозмездных поступлений из федерального бюджета). В остальном, поправки касаются перераспределения бюджетных ассигнований между министерствами и ведомствами.

5.

«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по экономической политике, промышленности и инвестициям

Докладчик:

исполняющий обязанности министра строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики

С.Н. Шикалов

Содокладчик:

председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по экономической политике, промышленности и инвестициям

В.В. Бузилов

Результаты голосования:

первое чтение:

«за» - 76

«против» -0

«воздержалось» -0 .

второе чтение:

«за» - 75

«против» -0

«воздержалось» - 0.

Закон принят.

Обзор документа. Закон принят в целях приведения в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в связи с внесёнными изменениями, исключающими слова «Фонд компенсаций».

6.

«О внесении изменения в статью 3 Закона Удмуртской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики»

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по АПК, земельным отношениям, природопользова-нию и охране окружающей среды

Докладчик:

исполняющий обязанности министра имущественных отношений Удмуртской Республики

Р.Ш. Зайнуллин

Содокладчик:

председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по агропромышленному комплексу, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды

В.С. Варламов

Результаты голосования:

первое чтение:

«за» - 77

«против» -0

«воздержалось» - 0.

второе чтение:

«за» - 76

«против» -0

«воздержалось» - 0.

Закон принят.

Обзор документа. Закон принят в целях совершенствования нормативного правового регулирования порядка проведения кадастровых работ в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Уточняется понятие естественных контуров, ограничивающих размеры образуемых из состава земель сельскохозяйственного назначения земельных участков.

7.

«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния»

 

Правительство Удмуртской Республики

Первый заместитель Председателя ГС УР - председатель ПК ГС УР по здравоохранению, демографической и семейной политике

Докладчик:

председатель Комитета по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики

Л.А. Попова

Содокладчик:

Первый заместитель Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики – председатель постоянной комиссии по здравоохранению, демографической и семейной политике

С.П. Кривилева

Результаты голосования:

первое чтение:

«за» - 73

«против» -0

«воздержалось» -0 .

второе чтение:

«за» - 76

«против» -0

«воздержалось» -0 .

Закон принят.

Обзор документа. Закон принят в связи с изменением федерального законодательства. Уточнено положение закона в части выдачи документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния. В связи с упразднением Федерального фонда компенсаций, вносятся изменения в статьи закона, касающиеся исключения положений о Федеральном фонде компенсаций. Предоставление субвенций осуществляется непосредственно из федерального бюджета.

8.

«Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Удмуртской Республике на 2015 год в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи»

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по социальной политике

Докладчик:

исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики – министра труда Удмуртской Республики

С.С. Фефилов

Содокладчик:

председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по социальной политике

О.П. Казанцева

Результаты голосования:

первое чтение:

«за» -76

«против» -0

«воздержалось» -2 .

второе чтение:

«за» - 75

«против» -0

«воздержалось» -1 .

Закон принят.

Обзор документа. Установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Удмуртской Республике в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» в 2015 году в размере 6 563 рубля.

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2015 год установлена в размере 6 646 рублей, что превышает величину прожиточного минимума  пенсионера  Удмуртской  Республике,  предусмотренную  настоящим законопроектом.

В результате, принятие закона не повлечёт за собой дополнительных расходов из бюджета Удмуртской Республики.

9.

«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О Государственном контрольном комитете Удмуртской Республики»

Депутат ГС УР 5 созыва Н.Ф. Кузнецова

ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению

Докладчик:

председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению

Н.Ф. Кузнецова

Результаты голосования:

первое чтение:

«за» - 76

«против» -0

«воздержалось» -1 .

второе чтение:

«за» - 77

«против» -0

«воздержалось» -0 .

Закон принят.

Обзор документа. Закон принят в связи с изменениями федерального законодательства и предусматривает уточнения полномочий Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики, понятий представления и предписания Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики, введение определения объектов государственного финансового контроля, использование определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации методов осуществления государственного финансового контроля, установление порядка осуществления полномочий Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики по внешнему государственному финансовому контролю.

10.

«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»

ПК ГС УР по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы ГС УР

ПК ГС УР по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы ГС УР

Докладчик:

председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы Государственного Совета

Э.В. Касимов

 

Результаты голосования:

первое чтение:

«за» - 67

«против» -0

«воздержалось» -0 .

второе чтение:

«за» - 65

«против» -0

«воздержалось» - 1.

Закон принят.

Обзор документа. Исключена административная ответственность за неисполнение требований по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Удмуртской Республики, поскольку ответственность за данный вид правонарушений установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

11.

«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об Общественной палате Удмуртской Республики»

Временно исполняющий обязанности Главы Удмуртской Республики

ПК ГС УР по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы ГС

Докладчик:

заместитель Руководителя Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики - начальник Управления по внутренней политике

С.А. Сабуров

Содокладчик:

председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы Государственного Совета

Э.В. Касимов

Результаты голосования:

первое чтение:

«за» - 65

«против» -0

«воздержалось» -0 .

второе чтение:

«за» - 67

«против» -0

«воздержалось» -0 .

Закон принят.

Обзор документа.

В тексте закона слово «Президент» заменено на слово «Глава». Определён новый срок проведения пленарных заседаний Общественной палаты Удмуртской Республики - не реже одного раза в квартал.

ПРОЕКТЫ ЗАКОНОВ, ПРИНЯТЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СОВЕТОМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ

Наименование

Субъект ПЗИ

Отв. комиссия

Результат рассмотрения

1.

«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике»

 

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по науке, образованию, культуре и молодёжной политике

Докладчик:

исполняющий обязанности министра образования и науки Удмуртской Республики

А.Л. Кузнецов

Содокладчик:

председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по науке, образованию, культуре и молодёжной политике

Н.А. Сударикова

Результаты голосования:

первое чтение:

«за» - 76

«против» -0

«воздержалось» - 0.

Законопроект принят в первом чтении.

Определён срок подачи поправок до 17 часов 30 минут 30 сентября 2014 года.

Обзор документа. Основанием для принятия закона послужило введение в действие с 1 сентября 2013 года Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Проектом закона предусмотрены изменения, касающиеся социальной поддержки детей, посещающих образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования. Так в соответствие с федеральным законом приведена статья 6 закона «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике».

Также в проекте предусмотрены изменения, касающиеся обучения детей-инвалидов. Предусмотрена возможность использования детьми комплекта оборудования, предоставленного для получения образования в дистанционной форме.

Также в проекте закона закреплено, что не только детям-инвалидам, но и детям, осваивающим основные общеобразовательные программы и нуждающимся в длительном лечении, не имеющим возможности по состоянию здоровья посещать образовательные организации, предоставляются услуги школы по обучению на дому или в медицинских организациях.

Кроме этого, проектом закона предусматриваются отдельные меры социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием при обучении в образовательных организациях и другое).

2.

«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Удмуртской Республики»

Временно исполняющий обязанности Главы Удмуртской Республики

ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению

Докладчик:

полномочный представитель Главы Удмуртской Республики в Государственном Совете Удмуртской Республики

В.М. Поджаров

Содокладчик:

председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению

Н.Ф. Кузнецова

Результаты голосования:

первое чтение:

«за» - 78

«против» -0

«воздержалось» -0 .

Законопроект принят

в первом чтении.

Определён срок подачи поправок до 16 часов 30 минут 24 октября 2014 года.

Обзор документа. Предлагается уточнить перечень дополнительных сведений, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов, дополнив его предписаниями антимонопольных органов, а также актами органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных нормативных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона Удмуртской Республики.

Также предлагается расширить перечень муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Удмуртской Республики, дополнив его указанием на акты иных, кроме представительных органов и администраций муниципальных образований, органов местного самоуправления.

3.

«О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, и органами государственной власти Удмуртской Республики»

Временно исполняющий обязанности Главы Удмуртской Республики

ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению

Докладчик:

полномочный представитель Главы Удмуртской Республики в Государственном Совете Удмуртской Республики

В.М. Поджаров

Содокладчик:

председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению

Н.Ф. Кузнецова

Результаты голосования:

первое чтение:

«за» - 76

«против» -0

«воздержалось» -0 .

Законопроект принят

в первом чтении.

Определён срок подачи поправок до 16 часов 30 минут 24 октября 2014 года.

Обзор документа. Вступил в силу федеральный закон, позволяющий субъектам Российской Федерации осуществлять перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

С 1 января 2014 года в Удмуртской Республике органами местного самоуправления прекращено осуществление полномочий в области здравоохранения. При этом все имеющиеся у органов местного самоуправления учреждения здравоохранения и соответствующие специалисты органов управления были переданы в ведение исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики. Таким образом, в настоящее время у органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отсутствуют соответствующие специалисты в сфере охраны здоровья граждан, а также необходимая для их осуществления материальная база.

В связи с изложенным, предлагается закрепить с 1 января 2015 года за исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики отдельные полномочия органов местного самоуправления по проведению отдельных мероприятий в сфере охраны здоровья граждан сроком на 5 лет.

4.

«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике»

Временно исполняющий обязанности Главы Удмуртской Республики

ПК ГС УР

по государственному строительству и местному самоуправлению

Докладчик:

полномочный представитель Главы Удмуртской Республики в Государственном Совете Удмуртской Республики

В.М. Поджаров

Содокладчик:

председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению

Н.Ф. Кузнецова

Результаты голосования:

первое чтение:

«за» - 67

«против» -0

«воздержалось» -0 .

Законопроект принят

в первом чтении.

Определён срок подачи поправок до 16 часов 30 минут 24 октября 2014 года.

Обзор документа. Проект закона направлен на исполнение требований федерального законодательства. Необходимо до 27 ноября 2014 года определить порядок формирования представительных органов муниципальных районов. Ранее такие положения определялись исключительно уставами муниципальных образований.

По результатам обсуждения указанного вопроса с представителями органов местного самоуправления, а также с учётом сложившейся правоприменительной практики предлагается определить, что представительные органы муниципальных районов будут избираться непосредственно населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При указанной системе формирование представительных органов муниципальных районов (районных Советов депутатов) будет проходить по существующей в настоящее время схеме.

Второе изменение направлено на перераспределение вопросов местного значения между муниципальным районом и входящими в его состав сельским поселениями.

Согласно изменениям федерального законодательства из 39 вопросов местного значения сельских поселений остаются только 13, остальные 26 вопросов местного значения, которые в настоящее время осуществляют органы местного самоуправления сельских поселений, с 1 января 2015 года будут переданы на исполнение органам местного самоуправления муниципальных районов.

При этом, федеральным законодательством предусмотрена возможность закрепления законами субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопросов местного значения, которые ими в настоящее время осуществляются, но с 1 января 2015 года будут переданы для реализации органам местного самоуправления муниципальных районов.

С учётом изложенного, а также по результатам рассмотрения предложений органов местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений предлагается закрепить за органами местного самоуправления сельских поселений решение тех вопросов местного значения, которые они осуществляют в настоящее время. Такое решение, по сути, не приведёт к перераспределению вопросов местного значения между муниципальными районами и входящими в их состав сельскими поселениями, органы местного самоуправления указанных муниципальных образований будут продолжать осуществлять те же вопросы местного значения и те же полномочия по их реализации, что и в текущем году.

5.

«Об участии граждан в охране общественного порядка»

Депутат ГС УР

5 созыва Э.В. Касимов

ПК ГС УР по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы ГС

Докладчик:

председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы Государственного Совета

Э.В. Касимов

Первое чтение:

за - 66

против- 0

воздержалось – 0.

Законопроект принят

в первом чтении.

Определён срок для подачи поправок до 17 часов 30 минут 29 сентября 2014 года.

Обзор документа. В целях реализации положений Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» настоящим проектом закона устанавливаются:

- образец и порядок выдачи удостоверения, образцы форменной одежды и отличительной символики народного дружинника;

- порядок создания и деятельности республиканского штаба народных дружин;

- порядок предоставления льгот и компенсаций народным дружинникам.

 

6.

«О внесении изменений в статью 27 Закона Удмуртской Республики «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике»

Депутаты Госсовета УР Кулишов Д.В., Кузнецов А.Ю., Ягафаров Т.Ф., Соломенников В.В., Чепкасов В.Г., Бычков Ю.Ф.

ПК ГС УР

по бюджету, налогам и финансам

 

 

Снят с повестки дня сессии Государственного Совета УР в связи с отзывом инициатором законопроекта.

Обзор документа. Предлагается дополнить перечень документов, представляемых в Государственный Совет Удмуртской Республики одновременно с проектом закона об исполнении бюджета Удмуртской Республики, информацией о выполнении адресной инвестиционной программы за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества, исходя из аналогичной нормы, предусмотренной федеральным законодательством при представление годового отчета об исполнении федерального бюджета в Государственную Думу Российской Федерации.

Также в целях более полного отображения информации о достигнутых результатах при выполнении государственных программ Удмуртской Республики, республиканских и ведомственных целевых программ за отчётный финансовый год, предлагается приводить их плановые и фактические показатели, сравнение которых позволяет выявить положительные и отрицательные тенденции, резервы повышения эффективности программ.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СОВЕТОМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Наименование

Субъект ПЗИ

Отв. комиссия

Результат рассмотрения

1.

«О назначении на должности мировых судей Удмуртской Республики».

Верховный Суд Удмуртской Республики

ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению

Докладчик:

Председатель Верховного суда Удмуртской Республики

Ю.В. Суханов

Результаты голосования:

 

«за» -75 , «против» - 1

«воздержалось» - 0;

«за» - 77, «против» - 1«воздержалось» -0;

«за» - 78 , «против» - 1«воздержалось» -0;

«за» - 78 , «против» - 0, «воздержалось» -0;

«за» -74 , «против» -0, «воздержалось» -0;

 

«за» - 77 , «против» - 0, «воздержалось» -0;

«за» - 79 , «против» - 0, «воздержалось» -0;

 

«за» - 76, «против» - 0 «воздержалось» -1.

Обзор документа.

В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 36 Конституции Удмуртской Республики и частью 1 статьи 8 Закона Удмуртской Республики от 20 июня 2000 года № 201-II «О мировых судьях Удмуртской Республики» назначены:

Семеновых Наталья Григорьевна − на должность мирового судьи судебного участка № 2 города Глазова Удмуртской Республики – на пятилетний срок полномочий;

Утробина Светлана Сергеевна − на должность мирового судьи судебного участка Кизнерского района Удмуртской Республики – на пятилетний срок полномочий;

Юшков Игорь Анатольевич – на должность мирового судьи судебного участка № 3 города Сарапула Удмуртской Республики – на пятилетний срок полномочий;

Биянов Сергей Аркадьевич – на должность мирового судьи судебного участка №3 города Можги Удмуртской Республики – на трёхлетний срок полномочий;

Кучко Марина Владимировна – на должность мирового судьи судебного участка № 2 Индустриального района города Ижевска Удмуртской Республики – на пятилетний срок полномочий;

Лешкова Полина Александровна - на должность мирового судьи судебного участка №4 города Глазова Удмуртской Республики – на пятилетний срок полномочий;

Стрижова Ольга Игоревна - на должность мирового судьи судебного участка №1 Устиновского района города Ижевска Удмуртской Республики – на трёхлетний срок полномочий;

Лукинская Елена Сергеевна - на должность мирового судьи судебного участка №7 Первомайского района города Ижевска Удмуртской Республики – на трёхлетний срок полномочий.

2.

«О привлечении мирового судьи, находящегося в отставке к исполнению обязанностей мирового судьи Удмуртской Республики»

Верховный Суд Удмуртской Республики

ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению

Докладчик:

Председатель

Верховного суда

Удмуртской Республики

Ю.В. Суханов

Результаты голосования:

«за» - 78 ,

«против» - 1

«воздержалось» - 0.

Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики принято.

Обзор документа.

Принято решение привлечь судью, находящегося в отставке, Юдину Елену Витальевну к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района города Ижевска Удмуртской Республики на срок до одного года.

3.

«О внесении в порядке законодательной инициативы

в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон

«О несостоятельности (банкротстве)»

ПК ГС УР по АПК, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды

ПК ГС УР по АПК, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды

Докладчик:

председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по агропромышленному комплексу, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды

В.С. Варламов

Результаты голосования:

«за» - 69

«против» - 0

«воздержалось» - 1 .

Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики принято.

Обзор документа. Проект федерального закона разработан с целью учёта в полной мере особенностей банкротства сельскохозяйственных организаций.

Предлагается внести изменение, согласно которому заявление о признании сельскохозяйственной организации банкротом принимается арбитражным судом, если требования к сельскохозяйственной организации, составляющие в совокупности не менее чем 500 тысяч рублей, не исполнены в течение девяти месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Предусматривается дополнение федерального закона положениями, предъявляющими дополнительные требования к арбитражным управляющим в деле о банкротстве сельскохозяйственных организаций. Так, предлагается ограничить количество дел (в пределах двух дел), в которых участвуют одновременно арбитражные управляющие.

Предусматриваются особенности процедуры финансового оздоровления в отношении должника-сельскохозяйственной организации при наличии ходатайства органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального района, на территории которого зарегистрирована сельскохозяйственная организация, и предоставлении соответствующих государственных (муниципальных) гарантий.

Закон дополнен статьёй, предусматривающей особенности проведения внешнего управления сельскохозяйственной организации. Предусматривается возложение обязанности внешнего управляющего по направлению разработанного им плана внешнего управления в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и местную администрацию муниципального района, на территории которого зарегистрирована сельскохозяйственная организация, для возможности дачи заключения на него и последующего рассмотрения указанных заключений общим собранием кредиторов.

Также предлагается преимущественное право приобретения имущества должника-сельскохозяйственной организации сельскохозяйственным товаропроизводителям, владеющим земельными участками, непосредственно прилегающими к земельному участку должника предоставлять во всех случаях продажи этого имущества.

4.

«О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

ПК ГС УР по АПК, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды

ПК ГС УР по АПК, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды

Докладчик:

председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по агропромышленному комплексу, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды

В.С. Варламов

Результаты голосования:

«за» - 66

«против» - 0

«воздержалось» - 1 .

Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики принято.

Обзор документа. Предлагается дополнить Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» положениями:

– введение лицензирования розничной продажи пива и пивных напитков;

– установление минимальных цен на закупки, поставки и розничную продажу спиртосодержащей продукции;

– введение запрета розничной продажи спиртосодержащей продукции в ночное время;

– запрещение розничной продажи спиртосодержащей продукции в нестационарных торговых объектах;

– распространение действия закона на отношения с участием нелегальных продавцов-физических лиц, установление запрета на розничную продажу этими лицами алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Также предусматривается установление в Федеральном законе «Об обращении лекарственных средств» требования к розничной торговле лекарственными препаратами, содержащими этиловый спирт, согласно которому такие препараты подлежат отпуску только по рецепту врача.

Соответственно, предлагается установить в КоАП РФ административную ответственность граждан и должностных лиц за несоблюдение указанных требований.

Закон призван снизить количество нарушений, ограничить незаконную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и, как следствие, снизить употребление спиртных напитков, а также смертность населения от употребления фальсифицированной алкогольной продукции и спиртосодержащих растворов.

5.

«Об избрании члена постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики пятого созыва по социальной политике»

ПК ГС УР

по социальной политике

ПК ГС УР

по социальной политике

Докладчик:

Председатель

постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по социальной политике

О.П. Казанцева

Результаты голосования:

«за» - 65

«против» - 0

«воздержалось» - 0.

Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики

принято.

Обзор документа. Членом постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по социальной политике избран Балакин Виктор Васильевич.

6.

«О ходатайстве о награждении Почётной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Пантюхина Сергея Аркадьевича»

ПК ГС УР

по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы ГС УР

ПК ГС УР

по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы ГС

Докладчик:

председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы Государственного Совета

Э.В. Касимов

Результаты голосования:

«за» - 70

«против» - 2

«воздержалось»-0.

Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики

принято.

7.

«О поддержке законодательных инициатив и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Правовое управление Аппарата ГС УР

Правовое управление Аппарата ГС УР

Докладчик:

заместитель Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики – председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам и финасам

С.Э. Широбокова

Результаты голосования:

«за» - 69

«против» - 0

«воздержалось»-0 .

Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики

принято.

Обзор документа. Поддержаны 31 законодательная инициатива и 31 обращение законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации

8.

«Правительственный час» с рассмотрением вопроса «О развитии условий и охраны труда в Удмуртской Республике и мер по обеспечению безопасности труда. Двадцать лет Конституции Удмуртской Республики». С информацией выступит

ПК ГС УР

по социальной политике

Докладчик:

заместитель министра труда Удмуртской Республики

О.В. Украинский.

Результаты голосования:

«за» - 67

«против» -0

«воздержалось»-0.

Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики

принято.

Начальник Управления

информационно-аналитического обеспечения                                                 В.Г. Андронникова