Выступление В.П. Невоструева на заседании Ассоциации законодателей ПФО

24.12.2013 Выступление Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики В.П. Невоструева на заседании Ассоциации законодателей ПФО по вопросу о реализации
в Удмуртской Республике программы «Доступная среда»
г. Ульяновск, 18 декабря 2013 г.

Уважаемые коллеги!
Республиканская программа «Доступная среда на 2011-2015 годы» была согласована с профильной постоянной комиссией парламента нашей республики и утверждена постановлением Правительства Удмуртии в ноябре 2010 года.
Общий объем финансирования должен составить 438 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета – более 237 млн. рублей.
На реализацию программы в 2011-2012 годах из республиканского бюджета выделено свыше 20 миллионов рублей.
Это позволило оборудовать 14 объектов социальной инфраструктуры пандусами, поручнями, парковочными местами для инвалидов, произвести переоборудование 8 жилых помещений, где проживают инвалиды.
21 учреждение социальной защиты населения оснащено специализированным оборудованием для инвалидов, в том числе реабилитационным, компьютерным.
Обеспечены наложение субтитров и организация сурдоперевода новостных передач на телеканале «Моя Удмуртия».
Услугами службы «Социальное такси» в городах республики воспользовались около 4 тысяч инвалидов.
В рамках поддержки программ развития видов спорта, включенных в программу паралимпийских и сурдлимпийских игр, создан специальный спортивный центр «Чекерил».
В августе этого года на нем прошел уже 4-й по счету летний республиканский фестиваль инвалидного спорта. С 2009 года число инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, приобщившихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, выросло почти в 4 раза и составляет более 7 тысяч человек.
Оказывается поддержка команде Удмуртии по следж-хоккею, целый ряд ее игроков выступает в сборной России по этому виду спорта. 6 наших спортсменов являются кандидатами на участие в зимних паралимпийских играх в Сочи.

Начиная с 2013 года, государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» предусматривает участие регионов в ее реализации на условиях софинансирования.
Всего субсидии были выделены 12 регионам, наша республика по их величине – на 2-м месте.
В 2013 году общий объем финансирования из всех источников составил 133,5 млн. руб., в том числе:
- из республиканского бюджета – 57,5 млн. рублей;
- из муниципального бюджета г. Ижевска – 17, 1 млн. рублей.
- из федерального бюджета (софинансирование) – 58,9 млн. рублей;
Таким образом, за три года действия республиканской программы ее финансирование составило 154 млн. рублей, или 35,4 процента от общей запланированной на пять лет суммы. Причем в 2013 году оно существенно выросло за счет привлечения федеральных средств.
Получение средств федерального бюджета позволило привлечь к реализации программы органы местного самоуправления.
В качестве примера можно назвать город Ижевск. Здесь на эти цели было выделено свыше 17 млн. рублей. Такая же сумма была получена из федерального бюджета.
Средства пошли на адаптацию дошкольных образовательных учреждений, пешеходной и транспортной инфраструктуры с учетом доступа для инвалидов.
В целом в текущем году за счет средств программы «Доступная среда» адаптируются с учетом доступности для инвалидов 4 лечебно-профилактических учреждения, 8 учреждений культуры, 4 спортивных объекта, 4 детских сада, 14 отделов (управлений) социальной защиты населения, 12 подведомственных Министерству соцзащиты учреждений. Выделены средства на приобретение специализированного оборудования для учреждений социального обслуживания населения и учреждений культуры.
Работа ведется и по другим направлениям, в том числе по линии Министерства по делам молодежи Удмуртской Республики.
В ходе работы над проектом бюджета 2014 года, при всей ее сложности, мы также изыскивали возможность обеспечить достойное финансирование мероприятий программы «Доступная среда».
В целом, по всем источникам бюджета республики, оно составит около 60 млн. рублей. Ожидаем и софинансирование на эти цели из федерального бюджета на такую же сумму.
Такая планомерная реализация программы помогает нам совершенствовать систему работы с инвалидами в целом. Регулярными стали мероприятия в Ижевском цирке с их участием. Это учреждение культуры полностью соответствует требованиям доступной среды.
Региональные организации Всероссийских общественных организаций инвалидов получают поддержку из бюджета республики.
При решении вопросов о квотировании рабочих мест для инвалидов также обязательно решается вопрос об их оборудовании с точки зрения доступности.

В заключение хочется обратиться к присутствующим здесь членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы России.
Просим вас ускорить принятие федерального закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма взыскания административных штрафов за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инфраструктуры, пользования всеми видами транспорта, средствами связи и информации.
Он позволит существенно повысить ответственность за невыполнение таких требований, так, штрафы вырастут в 2-5 раз. Причем предлагается, чтобы штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов полностью, на все 100 процентов, поступали в бюджеты регионов. Эти средства также могли бы идти на создание доступной среды.
Считаю, что такой пункт можно и нужно внести в решение нашей ассоциации.
Спасибо за внимание.