Владимир Невоструев подвёл итоги парламентского года

Сегодня на сессии Государственного Совета Владимир Невоструев подвёл итоги деятельности депутатского корпуса за 2023-2024 парламентский год. Он отметил, что продолжена работа по законодательному обеспечению укрепления социальной сферы и роста экономики в условиях неослабевающего внешнего давления на Российскую Федерацию и продолжающейся специальной военной операции. Приоритетом оставалось повышение качества жизни людей.

Совместно с Главой Удмуртии и Правительством республики депутаты вели активную работу над поиском законодательных решений по стимулированию всех отраслей экономики. Проведена значительная работа по совершенствованию налогового и бюджетного законодательства, направленная на укрепление финансового потенциала республики, стимулирование предпринимательской и инвестиционной активности.

Владимир Невоструев подчеркнул, что большое внимание уделяется поддержке граждан, принимающих участие в специальной военной операции, и их семей. Эти вопросы были и остаются в центре внимания парламентариев.

Говоря о задачах на будущий парламентский год, Председатель Государственного Совета отметил, что предстоит серьёзная работа по выполнению шестилетней программы, которую глава государства обозначил в своём Послании к Федеральному Собранию.

«Президент России Владимир Владимирович Путин объявил о запуске пяти новых национальных проектов. Сейчас на разных площадках идут обсуждения предложений. Депутаты Государственного Совета принимают в них активное участие. Нам предстоит работа по созданию законодательной основы для реализации новых нацпроектов на региональном уровне», - сказал Владимир Невоструев.

Будет продолжена работа по поддержке и стимулированию экономики республики, создания условий для успешной работы предприятий и развития малого и среднего предпринимательства. Одной из основных задач, безусловно, остаётся поиск дополнительных возможностей для наполнения доходной части республиканского бюджета, а также максимальной активизации привлечения в республику грантовых федеральных средств, направленных на решение инфраструктурных вопросов и проблем благоустройства.

Ниже приводим полный текст выступления Владимира Невоструева о деятельности Государственного Совета Удмуртской Республики в 2023-2024 парламентском году.

Представляю вашему вниманию отчёт о деятельности Государственного Совета Удмуртской Республики за 2023-2024 парламентский год.

Продолжена работа по законодательному обеспечению укрепления социальной сферы и роста экономики в условиях неослабевающего внешнего давления на Российскую Федерацию и продолжающейся специальной военной операции. Приоритетом оставалось повышение качества жизни людей.

Совместно с Главой Удмуртии и Правительством республики депутаты вели активную работу над поиском законодательных решений по стимулированию всех отраслей экономики. Проведена значительная работа по совершенствованию налогового и бюджетного законодательства, направленная на укрепление финансового потенциала республики, стимулирование предпринимательской и инвестиционной активности.

Подробная версия отчёта, а также полный список принятых нами законов размещены на официальном сайте Государственного Совета. В своём выступлении я хочу акцентировать внимание на ключевых решениях и основных направлениях работы республиканского парламента.

Большое внимание уделяется поддержке граждан, принимающих участие в специальной военной операции, и их семей. Эти вопросы были и остаются в центре нашего внимания. Депутаты участвуют в пополнении фонда «Сообщество», при поддержке которого в зону СВО уже направлено более 1500 тонн гуманитарной помощи. Парламентарии сопровождают грузы, занимаются производством технических средств, необходимых фронту, встречаются с семьями военнослужащих, включаются в решение вопросов по увековечиванию памяти погибших бойцов.

Оказывается помощь волонтёрскому движению по плетению маскировочных сетей. Повсеместно в это дело включились ветеранские организации, парламентарии помогают им в приобретении материалов и в решении организационных вопросов. Точки сетеплетения открыты во всех городах и районах. Депутаты содействуют их появлению в школах, где к работе подключаются учащиеся, желающие внести свой вклад в дело защиты Родины. Это настоящая патриотическая работа с подрастающим поколением.

В течение парламентского года Государственным Советом проводились Уроки мужества и мероприятия других форматов, где дети писали письма бойцам на передовой. Депутаты участвовали в уроках «Разговоры о важном» в школах.

Не остаются без нашего внимания и дети участников спецоперации. Хочу поблагодарить всех депутатов, кто помог собрать ребят в школу, исполнил детские мечты в рамках акции «Ёлка желаний», организовал экскурсии для школьников, поощрял за достижения в учёбе и в общественной жизни. Особое внимание уделялось семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Активно работали в данном направлении все депутатские фракции.

Многие вопросы решались при тесном взаимодействии с фондом «Защитники Отечества». По итогам встреч с семьями военнослужащих сформированы предложения по изменению нормативных правовых актов.

Законодательно введены новые меры поддержки участников спецоперации. Сохранён статус молодого специалиста-педагога для выпускников вузов и колледжей в случае, если они, не успев приступить к работе в школе, ушли на СВО. Продлён срок действия такого статуса для начинающих учителей, которые решили участвовать в специальной военной операции. Аналогичные нормы мы установили и в отношении тренеров-преподавателей спортивных организаций.

Принят закон, который освобождает граждан, в том числе участников СВО и членов их семей, от уплаты госпошлины за нотариальное удостоверение доверенностей на представление их интересов в судах и других организациях в рамках получения бесплатной юридической помощи.

Всего в отчётный период принято 75 законов. Большое внимание уделено укреплению экономики региона.

До конца 2024 года продлено действие налоговой ставки в размере 0 процентов при применении упрощённой или патентной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями, впервые зарегистрированными на территории Удмуртии или работающими в населённых пунктах, где живут не более 5 тысяч человек. Данная льгота применяется при деятельности в производственной, социальной и научной сферах, а также при оказании бытовых услуг населению. Изменения направлены на вовлечение в предпринимательскую деятельность незанятого населения и содействие «выводу из тени» граждан, занимающихся предпринимательством без регистрации. Закон позволил увеличить количество людей, легализовавших свой бизнес, и повысить налоговые поступления в бюджет.

Внесены изменения в закон «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике». В целях увеличения доходной части бюджетов муниципальных образований для них утверждён фиксированный процент от упрощённой системы налогообложения. Кроме того, внесены изменения, повышающие оперативность распределения субсидий из республиканского бюджета.

В России стартовала налоговая реформа, направленная на создание более справедливых условий налогообложения. Вслед за федеральным законодательством необходимо будет скорректировать и региональное. Поэтому прошу Вас, Наиль Раисович (Мухамедзянов) и постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам внимательно следить за изменениями и своевременно готовить предложения по совершенствованию республиканских законов. Большое внимание надо уделить созданию условий для наполнения доходной части республиканского бюджета и эффективного использования финансовых средств.

В этом парламентском году мы с вами продолжили работу по совершенствованию антиалкогольного законодательства. Пользуясь предоставленным регионам правом, Государственный Совет принял закон, запрещающий ночную продажу алкогольной продукции в заведениях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах. Время продажи с 1 сентября 2024 года будет как в магазинах: с 10.00 до 22.00. Исключение сделано только для ресторанов.

Изменения в законодательстве позволят прекратить ночную продажу алкогольной продукции в «наливайках», расположенных в многоквартирных домах и встроенно-пристроенных к ним помещениях. Это обеспечит спокойствие жителей в ночное время. Именно об этом просили наши избиратели.

Постоянное совершенствование антиалкогольного законодательства даёт свои результаты. С 2020 года, когда мы законодательно установили минимальную площадь заведений общепита, расположенных в жилых домах и продающих алкогольную продукцию, количество «псевдобаров» сократилось в более чем два раза. Вместе с этим в Удмуртии существенно снизилось число преступлений, совершённых пьяными гражданами.

Для продолжения эффективной работы в этом направлении сейчас самое главное – обеспечить неукоснительное исполнение принятых законов. Важно вести постоянный мониторинг, контролировать работу торговых точек. Это необходимо делать совместно с Министерством промышленности и торговли, правоохранительными органами и Роспотребнадзором. Молодёжный парламент в этом процессе тоже должен энергично участвовать.

Вопросы остаются по отдельно стоящим объектам, которые днём торгуют алкогольной продукцией как магазин, а ночью как кафе. Их деятельность тоже надо отрегулировать, чтобы в ночное время алкоголь вообще не продавался.

Уважаемые депутаты!

На личных приёмах граждане часто говорят нам о необходимости удалить с улиц бродячих собак, представляющих опасность для жизни и здоровья людей. По данным Роспотребнадзора ежегодно в Удмуртии фиксируется более 1600 (тысячи шестисот) случаев укусов безнадзорными животными человека. Примерно 30 процентов пострадавших — это дети до 17 лет.

Мы с вами серьёзно работали над законопроектом, устанавливающим новый порядок обращения с животными, оставшимися без хозяев. Детально обсуждали буквально каждое предложение, выверяли все формулировки. По решению Координационного совета руководителей представительных органов муниципальных образований при Председателе Государственного Совета по данному проекту закона были организованы публичные общественные слушания в муниципалитетах. Поступившие предложения учтены при его доработке. Принятый закон вступит в силу с 1 сентября 2024 года. Он позволит снизить риски причинения вреда жизни и здоровью людей.

Предполагается создание в республике пунктов временного содержания, где бездомных животных будут осматривать, оказывать ветеринарную помощь и искать их владельцев. Если в течение 10 дней хозяева не найдутся, стерилизованных и неагрессивных животных передадут в приюты или выпустят в среду обитания. Хочу подчеркнуть: неизлечимо и опасно больных, агрессивных животных выпускать не будут!

Необходимо вести внимательный мониторинг исполнения закона. Муниципальным образованиям предлагаю изучить опыт работы частных приютов, успешно работающих в других регионах.

Также по обращениям граждан внесены изменения в закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике». Собственники квартир, расположенных в зданиях, которые планируется снести, освобождены от уплаты взноса. Снижен минимальный размер фонда капремонта, при достижении которого решением общего собрания можно принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт. Такая возможность есть у собственников помещений тех многоквартирных домов, у которых деньги собираются на специальных счетах. Также этим законом расширены функции регионального оператора.

2024-й год в России и в Удмуртии объявлен Годом семьи.

В своём послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Владимирович Путин большое внимание уделил теме поддержки семьи, повышения рождаемости и качества жизни населения страны. Этому будет посвящён один из пяти новых национальных проектов. Сейчас он формируется.

Вопросы поддержки семей, сохранения семейных ценностей всегда были приоритетными направлениями деятельности республиканского парламента. В этом году мы придаём им особое значение.

Провели региональный форум «С семьи начинается Родина!». Его участниками стали представители педагогической и родительской общественности со всех городов и районов республики. Были обсуждены вопросы патриотического воспитания подрастающего поколения.

В Государственном Совете состоялся круглый стол на тему «Сохранение семейных ценностей и профилактика искусственного прерывания беременности в Удмуртской Республике». Обсудили вопросы, связанные с современным положением семьи, проблемой распространённости абортов, нравственным воспитанием молодёжи.

Главой государства подписан указ, который на федеральном уровне закрепляет статус многодетных семей и определяет меры поддержки для них. С учётом этого, нам необходимо внести изменения в региональное законодательство. При работе над законопроектом пристальное внимание следует уделить вопросам поддержки семей с детьми, а также разработке мер по повышению рождаемости в республике.

В 2021 году Государственный Совет принял закон, согласно которому дети-сироты в Удмуртии начали получать денежные выплаты для решения жилищных вопросов. Наш опыт оказался востребованным и в этом году принят соответствующий федеральный закон, который вступит в силу с 1 января 2025 года. Единовременные денежные выплаты на приобретение жилого помещения лица из категории детей-сирот со следующего года будут получать уже на основании федерального законодательства. Но, чтобы все обязательства по уже одобренным заявкам, поданным в рамках регионального закона, были выполнены, мы с вами продлили его действие до конца текущего года.

Есть другие вопросы по предоставлению жилья детям-сиротам, требующие решения. Необходимо обратить на это направление более пристальное внимание.

Государственный Совет принял закон «О кадетском образовании». Сегодня у нас 90 общеобразовательных учреждений, в которых обучаются более 10 000 кадетов. Также активно развивается региональное детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение «Юнгвардия». Патриотическим воспитанием кадетской направленности занимается ряд организаций дополнительного образования.

Новый закон позволит упорядочить и систематизировать деятельность в сфере кадетского образования, сделать её комплексной и выстроить механизмы работы с подрастающим поколением на всех уровнях образования: от дошкольного до профессионального.

В апреле Президент России объявил о запуске программы ремонта и оснащения учреждений среднего профессионального образования. Начата работа по её формированию. Планируется совершенствовать учебную базу и инфраструктуру, включая спортивные объекты, общежития, техникумов и колледжей.

По федеральной программе модернизации школьных систем образования в 2023 году в республике обновлены 23 школьных здания. На ближайшие два года в план, утверждённый Министерством просвещения России, включены ещё 18 объектов. По доброй традиции необходимо продолжить общественный контроль за объектами, которые строятся и ремонтируются в рамках национальных проектов.

У педагогов школ возникают вопросы о несоответствии учебников образовательным программам. По мнению учителей они требуют корректировок.

Прошу Вас, Татьяна Витальевна и постоянную комиссию по науке, образованию и поддержке развития институтов гражданского общества обратить на это самое пристальное внимание и подготовить для обращения к федеральным органам власти предложения по совершенствованию образовательных программ и учебных пособий.

Необходимо продолжить плодотворное сотрудничество с высшими учебными заведениями республики в рамках подписанных соглашений и тесно взаимодействовать с Советом ректоров. Это поможет более эффективно решать вопросы укрепления кадрового потенциала региона.

В прошлом году мы с вами принятием поправки к статье 37 Конституции Удмуртской Республики наделили Молодёжный парламент при Государственном Совете правом законодательной инициативы. Молодые парламентарии на различных площадках ежегодно проводят несколько десятков мероприятий. В 2023 году на реализацию своих социально значимых проектов ими привлечено из федерального бюджета почти 6 миллионов рублей грантовой поддержки. Хочется, чтобы они были также энергичны и в плане законотворчества.

Прошу Вас, Иван Юрьевич (Черезов) активизировать работу с молодыми парламентариями, чтобы действующий созыв успел воспользоваться данным им правом законодательной инициативы до конца срока своих полномочий.

В Государственном Совете проводится много мероприятий патриотической направленности - Уроки парламентаризма, Уроки мужества, рождественские чтения, и много других встреч со школьниками и студентами. Многие мероприятия стали уже традиционными. Например, Спартакиаду республиканского парламента мы проводим с 2014 года. Стараемся своим личным примером вдохновлять людей, особенно молодёжь, на занятия физической культурой и спортом. Каждый год депутаты соревнуются в лыжных гонках, в стрельбе, настольном теннисе и в других видах спорта. Хочу поблагодарить всех, кто принимает активное участие.

Уважаемые коллеги!

Знаковым событием текущего года стали выборы Президента Российской Федерации, которые прошли в марте. Жители республики проголосовали за продолжение курса на укрепление суверенитета и экономической мощи страны во главе с Владимиром Владимировичем Путиным. Предстоит серьёзная работа по выполнению шестилетней программы, которую глава государства обозначил в своём Послании к Федеральному Собранию.

Президент России объявил о запуске пяти новых национальных проектов. Сейчас на разных площадках идут обсуждения предложений. Депутаты Государственного Совета принимают в них активное участие. Нам предстоит работа по созданию законодательной основы для реализации новых нацпроектов на региональном уровне.

Будет продолжена работа по поддержке и стимулированию экономики республики, создания условий для успешной работы предприятий и развития малого и среднего предпринимательства.

Одной из основных задач, безусловно, остаётся поиск дополнительных возможностей для наполнения доходной части республиканского бюджета, а также максимальной активизации привлечения в республику грантовых федеральных средств, направленных на решение инфраструктурных вопросов и проблем благоустройства.

Налажено эффективное межпарламентское взаимодействие с регионами Приволжского федерального округа. На заседании Ассоциации законодателей ПФО рассматриваются актуальные вопросы сегодняшнего дня. В обсуждении всегда принимает участие полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском Федеральном округе Игорь Анатольевич Комаров.

Наряду с приоритетными направлениями, определёнными Президентом России и федеральными органами власти, первоочередным ориентиром в деятельности Государственного Совета остаются задачи, поставленные Главой республики Александром Владимировичем Бречаловым. Для их успешного выполнения депутатский корпус, как и прежде, должен в полной мере формировать и совершенствовать нормативную правовую базу.

Эффективное взаимодействие налажено с депутатами Государственной Думы и сенаторами Российской Федерации от Удмуртии.

Государственный Совет работает в тесном контакте с органами местного самоуправления. Важные для территорий вопросы мы обсуждаем на заседаниях Координационного совета руководителей представительных органов муниципальных образований при Председателе Государственного Совета. С участием коллег из муниципалитетов проводим заседания Президиума законодательного органа.

В этом году в республиканском парламенте провели День Игринского района. Муниципалитет представил свои достижения в сельском хозяйстве, в туризме и других отраслях. Такая форма работы позволяет ознакомиться с социально-экономическим положением района и обсудить актуальные вопросы.

В мае прошёл День Государственного Совета в Сарапульском районе. Обсудили исполнение региональных законов. Сделан анализ имеющихся проблем и для их решения выработаны предложения по совершенствованию законодательства. Это главная цель Дня Государственного Совета в муниципальном образовании. Всего по итогам работы в таком выездном формате с 2014 года принято уже более 60 законов.

Совершенствовать законодательство депутатам помогают и тесные контакты с руководителями предприятий сельского хозяйства и промышленности, в том числе оборонно-промышленного комплекса. Постоянно проводятся встречи с вице-премьерами, министрами, с руководителями ведомств и учреждений, где мы обсуждаем актуальные вопросы и намечаем законодательные пути решения проблем. В том числе, такие обсуждения проводятся в рамках «правительственных часов» на сессиях, на заседаниях Президиума Государственного Совета.

Уважаемые депутаты!

В следующем году мы будем отмечать 80-летие со дня Победы в Великой Отечественной войне. Чтобы провести все мероприятия достойно и на высоком патриотическом уровне, надо готовиться уже сейчас. Прошу каждого из вас провести мониторинг состояния памятников в своих избирательных округах. Необходимо отремонтировать и благоустроить, найти возможности для проведения работ.

Депутаты Государственного Совета всегда участвуют в реконструкции мемориальных комплексов, но в юбилейный год надо в разы усилить эту работу. К прошлой круглой дате 5 лет назад мы с вами все вместе дружно отработали и к 75-летию Великой Победы в Удмуртии было отремонтировано более 600 памятников. Это и за счёт бюджета, и за счёт спонсорской поддержки. Депутаты внесли солидный вклад.

В марте следующего года нашему законодательному органу исполнится 30 лет. В рамках подготовки к юбилейной дате разработан план мероприятий, который охватывает весь спектр деятельности республиканского парламента. Прежде всего, это обсуждение вопросов совершенствования законодательства с участием депутатов Государственного Совета предыдущих созывов с проведением круглых столов и форумов. Для того, чтобы план был более содержательным и интересным ждём от вас предложений. Не откладывая в долгий ящик, необходимо приступить к его реализации.

Уважаемые коллеги!

Парламентский год был насыщенным. Впереди нас ждёт не менее напряжённая работа. Завершая выступление, хочу подчеркнуть: у депутатского корпуса есть чёткое понимание, что успешное выполнение всех задач возможно только слаженными совместными действиями органов власти всех уровней. Уверен, что так мы с вами будем работать и дальше.

Спасибо!

Бадӟым тау!