В Госсовете обсудили актуальные вопросы семейного образования и деятельности негосударственных общеобразовательных организаций в Удмуртии

Под руководством заместителя Председателя Государственного Совета – председателя постоянной комиссии по науке, образованию и поддержке развития институтов гражданского общества Татьяны Ишматовой 9 апреля в Госсовете прошло рабочее совещание, посвящённое вопросам деятельности негосударственных (частных) общеобразовательных организаций в Удмуртской Республике и организации работы с детьми, переходящими на семейное и заочное обучение из общеобразовательных организаций.

В обсуждении приняли участие Уполномоченный по правам ребёнка в Удмуртии Ольга Авдеева, представители Министерства образования и науки Удмуртской Республики, прокуратуры Удмуртии, Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике, Управления образования Администрации города Ижевска, Правого управления Аппарата Госсовета, частных образовательных учреждений.

В ходе совещания, в частности, коснулись вопросов, возникающих при переводе детей на семейную форму обучения. В Удмуртии количество лиц, находящихся на семейной форме получения образования и самообразования, по итогам 2023 года составило 0,8 процента от общего числа обучающихся. При такой форме обучение организуется либо самостоятельно родителями или законными представителями несовершеннолетних, или к привлекаются сторонние организации, в том числе консультационные центры, онлайн-школы и так далее. Одним из преимуществ, которые называют родители, выбирающие семейную форму получения образования, является возможность индивидуализации обучения, использования вариативных программ и методик, которые подходят конкретному ребенку.

На территории Удмуртии частное образование осуществляют коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели. По состоянию на 1 сентября 2023 года в регионе действовали 319 частных организаций, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, но организаций, лицензированных для реализации программ начального, основного, среднего общего образования, в регионе нет. Для получения лицензии на право реализации программ общего образования таким организациям необходимо обеспечить наличие соответствующих условий и выполнение требований, в том числе лицензионных. Таким образом, дети, фактически обучаются в «семейных» школах или клубах, которые, в лучшем случае, имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования.

Кроме этого, среди вопросов, требующих внимания со стороны органов власти, - сложность осуществления контроля образовательной деятельности в отношении ребенка, обучающегося в форме семейного образования, в условиях правовой неурегулированности периодичности прохождения промежуточной аттестации в пределах одного уровня образования. Кроме этого, зачастую родители не выполняют требования по уведомлению органа местного самоуправления о переходе на семейное образование, что затрудняет учёт детей, подлежащих обучению по образовательным программам общего образования на муниципальных территориях, а также участники совещания отметили отсутствие обратной связи от родителей при изменении формы обучения с семейного образования на получение образования в общеобразовательной организации.

Помимо этого, в федеральном законодательстве не установлен порядок действий общеобразовательной организации в случае несоблюдения родителями утверждённого и согласованного графика прохождения промежуточной аттестации, и наблюдаются случаи разногласия в части использования контрольных материалов, предлагаемых для проведения промежуточной аттестации экстерна в соответствии с утвержденной образовательной программой.

Также в целом отмечена недостаточность полномочий органов местного самоуправления по ведению учёта детей, проживающих на территориях и получающих общее образование в форме семейного образования.

Предложения и замечания, высказанные в ходе совещания, взяты в работу и найдут своё отражение в деятельности профильной постоянной комиссии Госсовета, в том числе – в части законотворчества.