|
|
|
ПРИНЯТО
Протокол общего собрания депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики шестого созыва, выдвинутых от избирательного объединения «Удмуртское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России»
от 21 сентября 2017 года
|
ПОЛОЖЕНИЕ
о депутатской фракции «ЛДПР»
в Государственном Совете Удмуртской Республики
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Депутатская фракция «ЛДПР» в Государственном Совете Удмуртской Республики (далее – фракция «ЛДПР», фракция) является постоянным депутатским объединением, образованным в соответствии с Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики «О Государственном Совете Удмуртской Республики», «О статусе депутата Государственного Совета Удмуртской Республики», Регламентом Государственного Совета Удмуртской Республики, Уставом Политической партии ЛДПР.
1.2. Фракция «ЛДПР» организует свою деятельность на основе свободного, конструктивного, коллегиального обсуждения вопросов.
1.3. Фракция «ЛДПР» действует в период работы Государственного Совета Удмуртской Республики шестого созыва.
1.4. Фракция «ЛДПР» обладает правами, установленными федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, иными нормативными правовыми актами, Регламентом Государственного Совета Удмуртской Республики, постановлениями Государственного Совета Удмуртской Республики, Уставом Политической партии ЛДПР, настоящим Положением.
1.5. Фракция «ЛДПР» имеет полное наименование – Депутатская фракция «ЛДПР» в Государственном Совете Удмуртской Республики и краткое наименование – депутатская фракция «ЛДПР».
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФРАКЦИИ «ЛДПР»
2.1. Фракция «ЛДПР» образована для совместной деятельности в целях отстаивания политических позиций и проведения программных установок Политической партии ЛДПР в рамках вопросов, рассматриваемых Государственным Советом Удмуртской Республики шестого созыва.
2.2. Деятельность фракции «ЛДПР» основывается на принципах добровольности, законности и гласности.
2.3. Фракция «ЛДПР» осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, иных нормативных правовых актов, Регламента Государственного Совета Удмуртской Республики, постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики, Устава Политической партии ЛДПР, настоящего Положения.
2.4. В своей деятельности фракция «ЛДПР» руководствуется Уставом Политической партии ЛДПР и ее Программой, предвыборной программой Удмуртского регионального отделения Политической партии ЛДПР.
2.5. Основной целью деятельности фракции является реализация Программы Либерально-демократической партии России, программных установок партии, наказов избирателей с использованием парламентских методов и форм работы.
2.6. Для реализации программных положений Политической партии ЛДПР в законотворческой и иной деятельности фракция «ЛДПР» согласовывает позиции и мнения членов фракции «ЛДПР» в Государственном Совете Удмуртской Республики шестого созыва при принятии решений по законопроектам и кадровым вопросам.
2.7. В деятельности постоянных комиссий Государственного Совета Удмуртской Республики, а также ее рабочих органов члены фракции «ЛДПР» проводят согласованную политику и отстаивают согласованные позиции, одобренные фракцией «ЛДПР».
2.8. Основные задачи фракции:
- подготовка проектов законов, проектов постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики, вносимых в установленном порядке на рассмотрение Государственного Совета Удмуртской Республики; заявлений, обращений фракции по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития Удмуртской Республики;
- инициирование проведения депутатских слушаний в Государственном Совете Удмуртской Республики;
- взаимодействие с депутатами фракции Политической партии ЛДПР в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов местного самоуправления;
- реализация решений руководящих органов Политической партии ЛДПР через законодательные инициативы депутатов фракции и другие парламентские методы, и формы работы;
- взаимодействие с молодежным парламентом;
- взаимодействие с другими фракциями и депутатскими объединениями;
- регулярные встречи с избирателями на местах, и периодическая отчетность перед населением по исполнению наказов избирателей;
- пропаганда взглядов, целей, задач Политической партии ЛДПР и обнародование результатов деятельности фракции через средства массовой информации;
- организация приема избирателей через приемные депутатов фракции в избирательных округах.
3. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ ВО ФРАКЦИЮ «ЛДПР»
И ВЫБЫТИЯ ИЗ НЕЕ
3.1. Членами фракции «ЛДПР» являются депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики, пожелавшие участвовать в работе фракции и избранные: по одномандатным избирательным округам, по единому избирательному округу в составе соответствующего списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением «Удмуртское региональное отделение Политической партии «Либерально-демократическая партия России», допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете Удмуртской Республики, по одномандатным избирательным округам в порядке самовыдвижения и принявших решение о вхождении в данную депутатскую фракцию.
3.2. Членом фракции «ЛДПР» может стать также любой депутат Государственного Совета Удмуртской Республики, не являющийся членом иной политической партии, пожелавший участвовать в работе фракции «ЛДПР».
3.3. Депутат Государственного Совета Удмуртской Республики, желающий войти в состав фракции «ЛДПР», направляет письменное заявление руководителю фракции «ЛДПР» о вхождении в состав фракции «ЛДПР». Решение о членстве депутата во фракции «ЛДПР» принимается на заседании фракции «ЛДПР» по рекомендации одного из членов фракции. Решение принимается квалифицированным большинством голосов, но не менее 2/3 от общего числа членов фракции.
3.4. Депутат Государственного Совета Удмуртской Республики является членом фракции «ЛДПР» с момента принятия решения о включении его во фракцию «ЛДПР».
3.5. Член фракции «ЛДПР» не может входить в состав других фракций в Государственном Совете Удмуртской Республики.
3.6. Член фракции «ЛДПР» может быть исключен из ее состава за несоблюдение, нарушение настоящего Положения, за действия, дискредитирующие фракцию «ЛДПР», а также за совершение поступков, несовместимых, по мнению членов фракции «ЛДПР», со статусом члена фракции «ЛДПР» на собрании фракции квалифицированных большинством голосов, но не менее 2/3 от общего числа членов фракции.
3.7. Решение об исключении члена фракции «ЛДПР» из ее состава принимается фракцией «ЛДПР» на основании личного письменного заявления о выходе из фракции «ЛДПР» либо в случаях, предусмотренных пунктом 3.6. настоящего Положения.
3.8. При выходе депутата Государственного Совета Удмуртской Республики из фракции «ЛДПР» его полномочия как члена фракции «ЛДПР» прекращаются.
3.9. Информация об исключении депутата или выходе депутата по собственной инициативе из фракции «ЛДПР», доводится до сведения Государственного Совета Удмуртской Республики, избирателей.
4. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ЧЛЕНОВ ФРАКЦИИ «ЛДПР»
4.1. Члены фракции «ЛДПР» имеют право:
4.1.1. принимать участие в обсуждении вопросов деятельности фракции «ЛДПР», высказывать по ним свое мнение, участвовать в принятии решений;
4.1.2. вносить на рассмотрение заседания фракции «ЛДПР» предложения по повестке заседания фракции «ЛДПР»;
4.1.3. вносить на рассмотрение заседания фракции «ЛДПР» проекты законов Удмуртской Республики, постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики, депутатских запросов и иных документов;
4.1.4. вносить на рассмотрение фракции «ЛДПР» предложения по мероприятиям, проводимым фракцией «ЛДПР», а также участвовать в них;
4.1.5. выдвигать кандидатуры, в том числе свою, для избрания на руководящие должности Государственного Совета Удмуртской Республики, фракции «ЛДПР»;
4.1.6. выйти из состава фракции «ЛДПР» в соответствии с настоящим Положением.
4.2. Члены фракции «ЛДПР» обязаны:
4.2.1. соблюдать настоящее Положение и внутрифракционную дисциплину;
4.2.2. принимать участие в работе фракции «ЛДПР»;
4.2.3. принимать участие в мероприятиях, проводимых фракцией «ЛДПР», Политической партией ЛДПР, Удмуртским региональным отделением Политической партии ЛДПР;
4.2.4. информировать руководителя фракции «ЛДПР» о графике своих командировок и отпусков;
4.2.5. присутствовать на заседаниях фракции «ЛДПР», сессиях Государственного Совета Удмуртской Республики, участвовать в работе постоянных комиссий Государственного Совета Удмуртской Республики, иных органов Государственного Совета Удмуртской Республики, членом которых он является;
4.2.6. информировать фракцию «ЛДПР» о своей работе в постоянных комиссиях, иных органах Государственного Совета Удмуртской Республики;
4.2.7. поддерживать выработанную фракцией «ЛДПР» позицию и голосовать в соответствии с решением фракции «ЛДПР» на сессиях Государственного Совета Удмуртской Республики, заседаниях постоянных комиссий Государственного Совета Удмуртской Республики, в работе иных органов Государственного Совета Удмуртской Республики;
4.2.8. выполнять решения фракции «ЛДПР».
4.3. Члены фракции «ЛДПР» несут ответственность за исполнение настоящего Положения, Устава Политической партии ЛДПР вплоть до исключения из членов фракции «ЛДПР».
5. СТРУКТУРА ФРАКЦИИ «ЛДПР»
5.1. Фракция «ЛДПР» состоит из депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики шестого созыва, избранных: по одномандатным избирательным округам, по единому избирательному округу в составе соответствующего списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением «Удмуртское региональное отделение Политической партии «Либерально-демократическая партия России», допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете Удмуртской Республики, по одномандатным избирательным округам в порядке самовыдвижения и принявших решение о вхождении в данную депутатскую фракцию.
5.2. В структуру фракции «ЛДПР» входят руководитель фракции «ЛДПР», заместитель руководителя фракции «ЛДПР», члены фракции «ЛДПР».
5.3. Высшим органом фракции является собрание ее членов.
5.3.1. Собрание фракции правомочно, если на нем присутствуют более 2/3 членов фракции.
5.3.2. Руководитель фракции выдвигается на заседании фракции, на котором присутствует более половины от общего количества членов фракции.
5.3.3. Решение об избрании на должность и освобождение от должности руководителя фракции «ЛДПР» осуществляется открытым голосованием на собрании фракции квалифицированным большинством голосов, но не менее 2/3 от общего числа депутатов фракции.
5.3.4. Между собраниями фракции решения о текущей деятельности фракции принимаются на заседаниях фракции.
5.3.5. Заседание фракции правомочно, если на нем присутствуют более половины членов фракции.
5.3.6. Заседание фракции проходят не реже одного раза в месяц.
5.4. Избрание руководителя фракции «ЛДПР» оформляется протоколом собрания фракции «ЛДПР».
5.5. Руководитель фракции имеет заместителя, обязанности которого определяются собранием фракции по предложению членов фракции.
Заместитель руководителя фракции избирается и освобождается на собрании фракции открытым голосованием, квалифицированным большинством голосов, но не менее 2/3 от общего числа членов фракции.
5.6. Руководитель фракции «ЛДПР»:
5.6.1. организует работу фракции «ЛДПР»;
5.6.2. представляет фракцию «ЛДПР» на сессиях Государственного Совета Удмуртской Республики и заседаниях Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики;
5.6.3. представляет на сессиях Государственного Совета Удмуртской Республики и заседаниях Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики согласованную позицию фракции по рассматриваемым вопросам;
5.6.4. выступает от имени фракции «ЛДПР» на сессиях Государственного Совета Удмуртской Республики, в средствах массовой информации;
5.6.5. делает заявления, выражающие согласованную позицию фракции, на консультациях и совещаниях руководителей депутатских объединений (фракций), проводимых в Государственном Совете Удмуртской Республики;
5.6.6. представляет фракцию «ЛДПР» в отношениях с должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления, представителями депутатских объединений (фракций), политических партий, общественных объединений, организаций и иными лицами;
5.6.7. созывает заседания фракции «ЛДПР»;
5.6.8. согласовывает проект повестки заседания фракции, выносит на согласование фракции повестку собрания фракции;
5.6.9. приглашает для участия в заседаниях фракции «ЛДПР» представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и иных лиц;
5.6.10. председательствует на заседаниях фракции «ЛДПР»;
5.6.11. подписывает решения фракции «ЛДПР», протоколы заседаний фракции «ЛДПР», документы, исходящие из фракции «ЛДПР»;
5.6.12. дает поручения членам фракции «ЛДПР», исходя из задач, стоящих перед фракцией;
5.6.13. организует работу по исполнению решений фракции «ЛДПР»;
5.6.14. информирует членов фракции «ЛДПР» о выполнении принятых фракцией «ЛДПР» решений;
5.6.15. осуществляет общее руководство аппаратом фракции «ЛДПР».
5.7. Полномочия руководителя фракции «ЛДПР» могут быть прекращены по собственной инициативе либо по решению квалифицированного большинства членов фракции «ЛДПР», но не менее 2/3 членов фракции, принятого открытым голосованием на заседании фракции «ЛДПР».
5.8. В случае отсутствия руководителя фракции его полномочия осуществляет его заместитель.
5.8.1. Заместитель руководителя фракции:
- организует и проводит заседание фракции в отсутствие руководителя;
- представляет на утверждение депутатов фракции проекты законов, постановлений и обращений Государственного Совета Удмуртской Республики, вносимых на пленарное заседание;
- согласовывает с депутатами фракции вопросы, связанные с их работой в комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики;
- осуществляет другие функции в соответствии с Положением фракции.
6. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФРАКЦИИ «ЛДПР»
6.1. Деятельность фракции «ЛДПР» организует руководитель фракции «ЛДПР», а в его отсутствие – заместитель руководителя фракции «ЛДПР».
6.2. Высший руководящий орган фракции «ЛДПР» – собрание фракции «ЛДПР».
6.2.1. Собрание фракции проходят не реже одного раза за созыв или по мере необходимости. На собрании фракции:
- определяется стратегия и тактика фракции, утверждается Положение и план ее деятельности;
- избирается или отстраняется руководитель фракции и его заместитель, заслушивается отчет о работе фракции;
- принимается решение о вступлении депутата во фракцию, а также об исключении депутата из состава фракции при наличии соответствующего заявления;
- выдвигаются кандидатуры из числа членов фракции на руководящие должности Государственного Совета Удмуртской Республики;
- принимаются иные решения по предложениям членов фракции.
6.2.2. Решения на собрании фракции принимаются квалифицированным большинством голосов от общего числа членов фракции, но не менее 2/3, присутствующих на собрании.
6.3. Между собраниями фракции руководящим органом фракции является заседание фракции, на котором принимаются решения:
- об избрании и освобождении от должности руководителя фракции «ЛДПР» для вынесения данного вопроса в повестку собрания фракции;
- о формировании повестки собрания фракции;
- о согласованной позиции фракции «ЛДПР» по вопросам законотворческой работы в Государственном Совете Удмуртской Республики;
- о выдвижении кандидатуры члена фракции для избрания на руководящую должность в Государственном Совете Удмуртской Республики;
- о внесении изменений в настоящее Положение;
- по иным вопросам деятельности фракции и депутатов, входящих в ее состав.
6.4. Заседания фракции «ЛДПР» правомочны, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов фракции «ЛДПР».
6.5. Заседания проводятся в соответствии с планом работы фракции «ЛДПР». Руководителем фракции может быть созвано внеочередное заседание фракции «ЛДПР».
6.6. Заседание проводится под председательством руководителя фракции «ЛДПР», а в его отсутствие – заместителем по распоряжению руководителя фракции.
6.7. Решения фракции «ЛДПР» принимаются на ее заседании. Работа заседания протоколируется. Протокол подписывается руководителем фракции.
6.8. Решения фракции «ЛДПР» принимаются открытым голосованием, большинством голосов от общего числа членов фракции «ЛДПР», присутствующих на заседании. Каждый член фракции «ЛДПР» имеет один голос и может подать его за или против принятия решения или воздержаться от принятия решения. В случае равенства голосов решающим голосом обладает руководитель фракции «ЛДПР».
6.9. Фракция «ЛДПР» для выработки совместных решений с представителями иных депутатских объединений (фракций) в Государственном Совете Удмуртской Республики может проводить рабочие совещания.
6.10. Для выработки совместных решений на сессиях Государственного Совета Удмуртской Республики с представителями иных депутатских объединений (фракций) в Государственном Совете Удмуртской Республики на совещании фракции «ЛДПР» уточняется позиция членов фракции «ЛДПР».
6.11. Фракцией «ЛДПР» могут быть избраны уполномоченные представители фракции «ЛДПР» для представления фракции «ЛДПР» на сессиях Государственного Совета Удмуртской Республики, в Государственном Совете Удмуртской Республики, государственных органах, органах местного самоуправления, общественных объединениях, коллегиальных и совещательных органах.
6.12. Уполномоченные представители фракции «ЛДПР» избираются на заседании фракции «ЛДПР» открытым голосованием большинством голосов членов фракции, участвующих в его работе.
Уполномоченные представители фракции «ЛДПР» могут быть освобождены от выполнения обязанностей представлять фракцию на сессиях Государственного Совета Удмуртской Республики, в Государственном Совете Удмуртской Республики, государственных органах, органах местного самоуправления, общественных объединениях, коллегиальных и совещательных органах по собственной инициативе или по решению фракции.
7. СЕКРЕТАРИАТ (АППАРАТ) ФРАКЦИИ
7.1. Задачи правового, информационно-аналитического, организационного, документационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности фракции возлагаются на секретариат фракции.
7.2. Секретариат фракции создается после регистрации фракции в порядке, установленном Регламентом Государственного Совета Удмуртской Республики и настоящим Положением и выполняет свои функции до момента прекращения деятельности фракции в Государственном Совете текущего созыва.
7.3. Секретариат фракции «ЛДПР» действует на основании настоящего Положения и состоит из руководителя секретариата фракции, помощника руководителя депутатской фракции, референта фракции.
7.4. Секретариат фракции «ЛДПР» возглавляется руководителем секретариата фракции.
7.5. Сотрудники секретариата (аппарата) фракции назначаются на должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, замещаемые на условиях срочного служебного контракта.
Назначение на должность и освобождение от должности работников секретариата фракции осуществляется по предложению руководителя фракции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики, иными нормативными правовыми актами.
8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Вопросы деятельности фракции «ЛДПР», не регламентированные настоящим Положением, регулируются нормами действующего законодательства.
8.2. Решением фракции «ЛДПР», принятом на заседании фракции «ЛДПР», в настоящее Положение могут быть внесены изменения.