ИТОГИ ВТОРОГО ЗАСЕДАНИЯ XII СЕССИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПЯТОГО СОЗЫВА
На втором заседании двенадцатой сессии Государственного Совета Удмуртской Республики V созыва, состоявшемся 20 мая 2014 года, приняли участие:
СОЛОВЬЕВ А.В. – временно исполняющий обязанности Главы Удмуртской Республики
САВЕЛЬЕВ В.А. – исполняющий обязанности Председателя Правительства Удмуртской Республики
МАРКИН А.Л. – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
ЧЕКАЛИН А.А. – член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации –
представитель от Правительства Удмуртской Республики
Члены Правительства Удмуртской Республики, руководители министерств, ведомств
Руководители федеральных и республиканских учреждений и организаций
Руководители органов местного самоуправления Удмуртской Республики
Представители общественных объединений
Представители средств массовой информации.
В заседании приняло участие 80 депутатов.
Статистика рассмотренных вопросов |
|
Принято законов Удмуртской Республики |
6 |
Базовые (новые) |
|
О внесении изменений в законы |
6 |
О внесении поправок к Конституции УР |
|
О признании утратившими силу законов |
|
Сферы правового регулирования принятых законов: |
|
бюджетно-финансовая |
|
государственное управление и местное самоуправление |
3 |
экономика, инвестиции, промышленная политика |
2 |
АПК, земельные отношения, природопользование и охрана окружающей среды |
|
здравоохранение, демографическая и семейная политика |
1 |
наука, образование, культура и молодежная политика |
|
социальная политика |
|
национальная политика, общественная безопасность, Регламент и организация работы ГС УР |
|
Рассмотрено законопроектов в первом чтении |
1 |
Отклонённые законопроекты |
|
Принято постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики |
5 |
- законодательные инициативы |
|
- обращения |
1 |
- кадры |
1 |
- поправки в федеральные законы |
|
- поддержка законодательных инициатив |
1 |
- вопросы Регламента Государственного Совета |
|
- другие |
2 |
Рассмотрено проектов постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики в первом чтении |
|
отклонённые проекты постановлений ГС УР |
|
ЗАКОНЫ, ПРИНЯТЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СОВЕТОМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
|
Наименование |
Субъект ПЗИ |
Отв. комиссия |
Результат рассмотрения |
1. |
«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О выборах Главы Удмуртской Республики» Второе чтение |
Временно исполняющий обязанности Главы Удмуртской Республики |
ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению |
Докладчик: председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению
Н.Ф. Кузнецова
Результаты голосования: второе чтение: «за» - 73 «против» - 0 «воздержалось» - 0. Закон принят. |
Обзор документа. С целью приведения Закона Удмуртской Республики «О выборах Главы Удмуртской Республики» в соответствие с федеральным законодательством предлагается: 1) ввести требования к изготовлению ящиков для голосования – указанные ящики должны быть изготовлены из прозрачного или полупрозрачного материала; 2) в качестве условия предоставления кандидатом на должность Главы Удмуртской Республики документов для его регистрации предусмотреть закрытие им счетов (вкладов), прекращение хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществление им отчуждения иностранных финансовых инструментов; 3) уточнить и расширить перечень лиц, которые не имеют право быть избранным Главой Удмуртской Республики, включив в него граждан, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющих на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; 4) изменить порядок указания в избирательных документах информации о наличии судимости у кандидата на должность Главы УР, предусмотрев, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в избирательных документах в обязательном порядке указывается об этом, а если судимость снята или погашена, – также указываются сведения о дате снятия или погашения судимости. 5) конкретизировать порядок включения в список избирателей граждан, находящихся в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, вокзалах, аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), а также граждан, обучающихся по очной форме обучения и проживающих в общежитиях по месту нахождения образовательной организации; 6) в процедуре проверки подписей, содержащихся в листах поддержки кандидата на должность Главы Удмуртской Республики, предусмотреть, что проверке не подлежат подписи, содержащиеся в листах поддержки кандидата, но исключенные (вычеркнутые) кандидатом, если это специально им оговорено; 7) предусмотреть право, а не обязанность кандидата на должность Главы Удмуртской Республики назначать своих уполномоченных представителей по финансовым вопросам, а также право определять их полномочия. Во втором чтении законопроекта Государственным Советом приняты поправки, дополняющие перечень требований к кандидатам на должность Главы Удмуртской Республики. Согласно новой редакции не имеют права быть избранным Главой Удмуртской Республики граждане, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости, за совершение особо тяжких преступлений – 15 лет. Также законопроект дополнен поправками, предусматривающими возможность досрочного голосования и порядок его проведения. |
||||
2. |
«О внесении изменения в статью 17 Закона Удмуртской Республики «О профилактике алкогольной, наркотической и токсической зависимости в Удмуртской Республике». Второе чтение
|
ПК ГС УР по здравоохранению, демографической и семейной политике |
ПК ГС УР по здравоохранению, демографической и семейной политике
|
Докладчик: Первый заместитель Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики С.П. Кривилёва
Результаты голосования: второе чтение: «за» -78 «против» -0 «воздержалось» - 0.
Закон принят. |
Обзор документа. Проект закона разработан в целях приведения законодательства Удмуртской Республики в соответствие с требованиями Федерального закона от 07 июня 2013 года № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ». В частности, вышеназванным Федеральным законом предусмотрено, что порядки проведения социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, а условия проведения медицинских осмотров определяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Во втором чтении законопроекта Государственным Советом приняты поправки, касающиеся приведения терминологии положений законопроекта в соответствие с действующим федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики. |
||||
3. |
«О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики»
|
Правительство Удмуртской Республики |
ПК ГС УР по экономической политике, промышленности и инвестициям |
Докладчик: исполняющий обязанности министра имущественных отношений Удмуртской Республики Р.Ш. Зайнуллин
Содокладчик: председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по экономической политике, промышленности и инвестициям В.В. Бузилов
Результаты голосования:
первое чтение: «за» - 78 «против» -0 «воздержалось» -0 второе чтение: «за» - 77 «против» -0 «воздержалось» -0 .
Закон принят. |
Обзор документа. Проект закона разработан в целях повышения эффективности управления и распоряжения собственностью Удмуртской Республики, а также в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики. Предлагается дополнить перечень полномочий Правительства Удмуртской Республики полномочиями по принятию решений о создании, реорганизации, ликвидации хозяйственных обществ, 100% голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности Удмуртской Республики. |
||||
4. |
«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики» №2436-5зп от 27.03.2014 |
Правительство Удмуртской Республики |
ПК по экономической политике, промышленности и инвестициям |
Докладчик:
исполняющий обязанности министра имущественных отношений Удмуртской Республики Р.Ш. Зайнуллин
Содокладчик:
председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по экономической политике, промышленности и инвестициям В.В. Бузилов Результаты голосования: первое чтение: «за» - 78 «против» -0 «воздержалось» -0.
второе чтение: «за» - 75 «против» -0 «воздержалось» - 0.
Закон принят. |
Обзор документа. Проект закона разработан в целях совершенствования процедуры бесплатного предоставления гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Удмуртской Республики с учётом предложений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике. |
||||
5. |
«О внесении изменения в статью 1 Закона Удмуртской Республики «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Киясовского района Удмуртской Республики» |
ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению. |
ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению |
Докладчик: председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению
Н.Ф. Кузнецова Результаты голосования: первое чтение: «за» - 76 «против» -0 «воздержалось» -0 .
второе чтение: «за» - 76 «против» -0 «воздержалось» - 0.
Закон принят. |
Обзор документа. Вносятся изменения редакционного характера в связи с принятием Государственным Советом Удмуртской Республики постановления от 22 апреля 2014 года 331-V «Об изменении статуса отдельных населённых пунктов Киясовского района Удмуртской Республики». Вышеуказанным постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики изменен статус сельских населённых пунктов Верхняя Малая Салья и Нижняя Малая Салья Киясовского района Удмуртской Республики с починка на деревню. |
||||
6. |
«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике» |
ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению |
ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению |
Докладчик: председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению
Кузнецова Н.Ф. Результаты голосования: первое чтение: «за» - 76 «против» -0 «воздержалось» - 0.
второе чтение: «за» - 77 «против» -0 «воздержалось» -0 .
Закон принят. |
Обзор документа. Предлагается дополнить Закон Удмуртской Республики «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике» гарантией, направленной на возмещение депутатам представительных органов муниципальных районов и городских округов расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельностью. |
ПРОЕКТЫ ЗАКОНОВ, ПРИНЯТЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СОВЕТОМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
|
Наименование |
Субъект ПЗИ |
Отв. комиссия |
Результат рассмотрения |
7. |
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Удмуртской Республики»
|
Правительство Удмуртской Республики |
ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению |
Докладчик: исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики – министр труда Удмуртской Республики С.С. Фефилов Содокладчик: председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению Н.Ф. Кузнецова
Результаты голосования: первое чтение: «за» - 72 «против» -3 «воздержалось» -1.
определён срок подачи поправок до 17 часов 30 минут 27 мая 2014 года Законопроект принят в первом чтении. |
Обзор документа. Проект закона разработан в целях обеспечения правовой и социальной защищённости государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, муниципальных служащих в Удмуртской Республике и направлен на усиление государственных гарантий в области пенсионного обеспечения, а также на приведение отдельных положений законов Удмуртской Республики, регулирующих прохождение государственной гражданской и муниципальной службы в соответствие с требованиями федерального законодательства. |
ПОСТАНОВЛЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СОВЕТОМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
|
Наименование |
Субъект ПЗИ |
Отв. комиссия |
Результат рассмотрения |
1. |
«О внесении изменений в постановление Государственного Совета Удмуртской Республики «О назначении членов конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение должностей глав местных администраций муниципальных образований в Удмуртской Республике»
|
ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению. |
ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению |
Докладчик: председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению Н.Ф. Кузнецова
Результаты голосования: «за» - 72 «против» -0 «воздержалось» - 1.
Постановление Государственного Совета Удмуртской Республикипринято. |
Обзор документа. Вносится изменение в состав членов конкурсной комиссии по Балезинскому району и уточняются наименования должностей членов конкурсных комиссий (на основании распоряжения временно исполняющего обязанности Главы Удмуртской Республики от 8 мая 2014 года № 86-РГ «О внесении изменений в распоряжение Президента Удмуртской Республики от 21 ноября 2011 года № 259-РП «О кандидатурах для назначения членами конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение должностей глав местных администраций муниципальных образований в Удмуртской Республике»).
|
||||
2. |
«Об обращении Государственного Совета Удмуртской Республики к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину о внесении изменения в Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
|
ПК ГС УР по социальной политике |
ПК ГС УР по социальной политике |
Докладчик: председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по социальной политике О.П. Казанцева
Результаты голосования: «за» - 74 «против» - 0 «воздержалось» -1
Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики принято. |
Членам семьи погибших (умерших) «чернобыльцев» предоставляется широкий спектр мер социальной поддержки. В настоящее время удостоверение о праве на льготы выдаётся членам семьи на имя умершего, из-за чего, приходится предъявлять несколько документов, чтобы подтвердить право на меры социальной поддержки. Прежде, подобная ситуация складывалась при выдаче удостоверений членам семей ветеранов по Федеральному закону «О ветеранах». Однако, в 2013 году введён единый образец бланка удостоверения, на основании которого ветераны и члены семей скончавшихся инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий могут реализовать своё право на меры социальной поддержки. Таким образом, по аналогии с Федеральным законом «О ветеранах» предлагается рассмотреть возможность установления единого образца бланка удостоверения для членов семьи умершего (погибшего) гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. |
||||
3. |
«О проектах федеральных законов, подготовленных Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, направленных на защиту прав несовершеннолетних и усиление ответственности родителей за воспитание детей» |
ПК ГС УР по здравоохранению, демографической и семейной политике |
ПК ГС УР по здравоохранению, демографической и семейной политике |
Докладчик: Первый заместитель Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики С.П. Кривилёва
Результаты голосования: «за» - 72 «против» - 0 «воздержалось»- 0 .
Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики принято. |
Проекты федеральных законов направлены на совершенствование механизма обеспечения прав детей на территории Российской Федерации. Предлагается внести изменения в Семейный кодекс Российской Федерации и установить полномочие суда рассматривать дела об административных правонарушений по статье «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних». Вторым законопроектом предлагается внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и предполагается создание алиментного фонда. |
||||
4. |
Об избрании члена постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы Государственного Совета» |
ПК ГС УР по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы ГС УР |
ПК ГС УР по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы ГС УР |
Докладчик: председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы Государственного Совета Э.В. Касимов Результаты голосования: «за» - 73 «против» - 0 «воздержалось»-0. Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики принято. |
5. |
Правительственный час с рассмотрением вопроса «О защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике». Двадцать лет Конституции Удмуртской Республики. |
|
ПК ГС УР по здравоохранению, демографической и семейной политике |
Результаты голосования: «за» - 72 «против» - 0 «воздержалось»-0.
Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики принято. |
С докладами по вопросу «О защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике». Двадцать лет Конституции Удмуртской Республики» выступили начальник отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике В.В. Малькова и председатель Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики О.В. Лубнина. |