ИТОГИ ВТОРОГО ЗАСЕДАНИЯ 12 СЕССИИ

ИТОГИ ВТОРОГО ЗАСЕДАНИЯ XII СЕССИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПЯТОГО СОЗЫВА

На втором заседании двенадцатой сессии Государственного Совета Удмуртской Республики V созыва, состоявшемся 20 мая 2014 года, приняли участие:

СОЛОВЬЕВ А.В. – временно исполняющий обязанности Главы Удмуртской Республики

САВЕЛЬЕВ В.А. – исполняющий обязанности Председателя Правительства Удмуртской Республики

МАРКИН А.Л. – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

ЧЕКАЛИН А.А. – член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации –

представитель от Правительства Удмуртской Республики

Члены Правительства Удмуртской Республики, руководители министерств, ведомств

Руководители федеральных и республиканских учреждений и организаций

Руководители органов местного самоуправления Удмуртской Республики

Представители общественных объединений

Представители средств массовой информации.

В заседании приняло участие 80 депутатов.

Статистика рассмотренных вопросов
Принято законов Удмуртской Республики	6
Базовые (новые)
О внесении изменений в законы	6
О внесении поправок к Конституции УР
О признании утратившими силу законов
Сферы правового регулирования принятых законов:
бюджетно-финансовая
государственное управление и местное самоуправление	3
экономика, инвестиции, промышленная политика	2
АПК, земельные отношения, природопользование и охрана окружающей среды
здравоохранение, демографическая и семейная политика	1
наука, образование, культура и молодежная политика
социальная политика
национальная политика, общественная безопасность, Регламент и организация работы ГС УР
Рассмотрено законопроектов в первом чтении	1
Отклонённые законопроекты
Принято постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики	5
- законодательные инициативы
- обращения	1
- кадры	1
- поправки в федеральные законы
- поддержка законодательных инициатив	1
- вопросы Регламента Государственного Совета
- другие	2
Рассмотрено проектов постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики в первом чтении
отклонённые проекты постановлений ГС УР

ЗАКОНЫ, ПРИНЯТЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СОВЕТОМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

	Наименование	Субъект ПЗИ	Отв. комиссия	Результат рассмотрения
1.	«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О выборах Главы Удмуртской Республики» Второе чтение	Временно исполняющий обязанности Главы Удмуртской Республики	ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению	Докладчик: председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению Н.Ф. Кузнецова Результаты голосования: второе чтение: «за» - 73 «против» - 0 «воздержалось» - 0. Закон принят.
Обзор документа. С целью приведения Закона Удмуртской Республики «О выборах Главы Удмуртской Республики» в соответствие с федеральным законодательством предлагается: 1) ввести требования к изготовлению ящиков для голосования – указанные ящики должны быть изготовлены из прозрачного или полупрозрачного материала; 2) в качестве условия предоставления кандидатом на должность Главы Удмуртской Республики документов для его регистрации предусмотреть закрытие им счетов (вкладов), прекращение хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществление им отчуждения иностранных финансовых инструментов; 3) уточнить и расширить перечень лиц, которые не имеют право быть избранным Главой Удмуртской Республики, включив в него граждан, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющих на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; 4) изменить порядок указания в избирательных документах информации о наличии судимости у кандидата на должность Главы УР, предусмотрев, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в избирательных документах в обязательном порядке указывается об этом, а если судимость снята или погашена, – также указываются сведения о дате снятия или погашения судимости. 5) конкретизировать порядок включения в список избирателей граждан, находящихся в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, вокзалах, аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), а также граждан, обучающихся по очной форме обучения и проживающих в общежитиях по месту нахождения образовательной организации; 6) в процедуре проверки подписей, содержащихся в листах поддержки кандидата на должность Главы Удмуртской Республики, предусмотреть, что проверке не подлежат подписи, содержащиеся в листах поддержки кандидата, но исключенные (вычеркнутые) кандидатом, если это специально им оговорено; 7) предусмотреть право, а не обязанность кандидата на должность Главы Удмуртской Республики назначать своих уполномоченных представителей по финансовым вопросам, а также право определять их полномочия. Во втором чтении законопроекта Государственным Советом приняты поправки, дополняющие перечень требований к кандидатам на должность Главы Удмуртской Республики. Согласно новой редакции не имеют права быть избранным Главой Удмуртской Республики граждане, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости, за совершение особо тяжких преступлений – 15 лет. Также законопроект дополнен поправками, предусматривающими возможность досрочного голосования и порядок его проведения.
2.	«О внесении изменения в статью 17 Закона Удмуртской Республики «О профилактике алкогольной, наркотической и токсической зависимости в Удмуртской Республике». Второе чтение	ПК ГС УР по здравоохранению, демографической и семейной политике	ПК ГС УР по здравоохранению, демографической и семейной политике	Докладчик: Первый заместитель Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики С.П. Кривилёва Результаты голосования: второе чтение: «за» -78 «против» -0 «воздержалось» - 0. Закон принят.
Обзор документа. Проект закона разработан в целях приведения законодательства Удмуртской Республики в соответствие с требованиями Федерального закона от 07 июня 2013 года № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ». В частности, вышеназванным Федеральным законом предусмотрено, что порядки проведения социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, а условия проведения медицинских осмотров определяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Во втором чтении законопроекта Государственным Советом приняты поправки, касающиеся приведения терминологии положений законопроекта в соответствие с действующим федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики.
3.	«О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики»	Правительство Удмуртской Республики	ПК ГС УР по экономической политике, промышленности и инвестициям	Докладчик: исполняющий обязанности министра имущественных отношений Удмуртской Республики Р.Ш. Зайнуллин Содокладчик: председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по экономической политике, промышленности и инвестициям В.В. Бузилов Результаты голосования: первое чтение: «за» - 78 «против» -0 «воздержалось» -0 второе чтение: «за» - 77 «против» -0 «воздержалось» -0 . Закон принят.
Обзор документа. Проект закона разработан в целях повышения эффективности управления и распоряжения собственностью Удмуртской Республики, а также в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики. Предлагается дополнить перечень полномочий Правительства Удмуртской Республики полномочиями по принятию решений о создании, реорганизации, ликвидации хозяйственных обществ, 100% голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности Удмуртской Республики.
4.	«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики» №2436-5зп от 27.03.2014	Правительство Удмуртской Республики	ПК по экономической политике, промышленности и инвестициям	Докладчик: исполняющий обязанности министра имущественных отношений Удмуртской Республики Р.Ш. Зайнуллин Содокладчик: председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по экономической политике, промышленности и инвестициям В.В. Бузилов Результаты голосования: первое чтение: «за» - 78 «против» -0 «воздержалось» -0. второе чтение: «за» - 75 «против» -0 «воздержалось» - 0. Закон принят.
Обзор документа. Проект закона разработан в целях совершенствования процедуры бесплатного предоставления гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Удмуртской Республики с учётом предложений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике.
5.	«О внесении изменения в статью 1 Закона Удмуртской Республики «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Киясовского района Удмуртской Республики»	ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению.	ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению	Докладчик: председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению Н.Ф. Кузнецова Результаты голосования: первое чтение: «за» - 76 «против» -0 «воздержалось» -0 . второе чтение: «за» - 76 «против» -0 «воздержалось» - 0. Закон принят.
Обзор документа. Вносятся изменения редакционного характера в связи с принятием Государственным Советом Удмуртской Республики постановления от 22 апреля 2014 года 331-V «Об изменении статуса отдельных населённых пунктов Киясовского района Удмуртской Республики». Вышеуказанным постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики изменен статус сельских населённых пунктов Верхняя Малая Салья и Нижняя Малая Салья Киясовского района Удмуртской Республики с починка на деревню.
6.	«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике»	ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению	ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению	Докладчик: председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению Кузнецова Н.Ф. Результаты голосования: первое чтение: «за» - 76 «против» -0 «воздержалось» - 0. второе чтение: «за» - 77 «против» -0 «воздержалось» -0 . Закон принят.
Обзор документа. Предлагается дополнить Закон Удмуртской Республики «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике» гарантией, направленной на возмещение депутатам представительных органов муниципальных районов и городских округов расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельностью.

ПРОЕКТЫ ЗАКОНОВ, ПРИНЯТЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СОВЕТОМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ

Наименование

Субъект ПЗИ

Отв. комиссия

Результат рассмотрения

«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Удмуртской Республики»

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению

Докладчик:

исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики – министр труда Удмуртской Республики

С.С. Фефилов

Содокладчик:

председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению

Н.Ф. Кузнецова

Результаты голосования:

первое чтение:

«за» - 72

«против» -3

«воздержалось» -1.

определён срок подачи поправок до 17 часов 30 минут 27 мая 2014 года

Законопроект принят в первом чтении.

Обзор документа. Проект закона разработан в целях обеспечения правовой и социальной защищённости государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, муниципальных служащих в Удмуртской Республике и направлен на усиление государственных гарантий в области пенсионного обеспечения, а также на приведение отдельных положений законов Удмуртской Республики, регулирующих прохождение государственной гражданской и муниципальной службы в соответствие с требованиями федерального законодательства.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СОВЕТОМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

	Наименование	Субъект ПЗИ	Отв. комиссия	Результат рассмотрения
1.	«О внесении изменений в постановление Государственного Совета Удмуртской Республики «О назначении членов конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение должностей глав местных администраций муниципальных образований в Удмуртской Республике»	ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению.	ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению	Докладчик: председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению Н.Ф. Кузнецова Результаты голосования: «за» - 72 «против» -0 «воздержалось» - 1. Постановление Государственного Совета Удмуртской Республикипринято.
Обзор документа. Вносится изменение в состав членов конкурсной комиссии по Балезинскому району и уточняются наименования должностей членов конкурсных комиссий (на основании распоряжения временно исполняющего обязанности Главы Удмуртской Республики от 8 мая 2014 года № 86-РГ «О внесении изменений в распоряжение Президента Удмуртской Республики от 21 ноября 2011 года № 259-РП «О кандидатурах для назначения членами конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение должностей глав местных администраций муниципальных образований в Удмуртской Республике»).
2.	«Об обращении Государственного Совета Удмуртской Республики к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину о внесении изменения в Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»	ПК ГС УР по социальной политике	ПК ГС УР по социальной политике	Докладчик: председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по социальной политике О.П. Казанцева Результаты голосования: «за» - 74 «против» - 0 «воздержалось» -1 Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики принято.
Членам семьи погибших (умерших) «чернобыльцев» предоставляется широкий спектр мер социальной поддержки. В настоящее время удостоверение о праве на льготы выдаётся членам семьи на имя умершего, из-за чего, приходится предъявлять несколько документов, чтобы подтвердить право на меры социальной поддержки. Прежде, подобная ситуация складывалась при выдаче удостоверений членам семей ветеранов по Федеральному закону «О ветеранах». Однако, в 2013 году введён единый образец бланка удостоверения, на основании которого ветераны и члены семей скончавшихся инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий могут реализовать своё право на меры социальной поддержки. Таким образом, по аналогии с Федеральным законом «О ветеранах» предлагается рассмотреть возможность установления единого образца бланка удостоверения для членов семьи умершего (погибшего) гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3.	«О проектах федеральных законов, подготовленных Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, направленных на защиту прав несовершеннолетних и усиление ответственности родителей за воспитание детей»	ПК ГС УР по здравоохранению, демографической и семейной политике	ПК ГС УР по здравоохранению, демографической и семейной политике	Докладчик: Первый заместитель Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики С.П. Кривилёва Результаты голосования: «за» - 72 «против» - 0 «воздержалось»- 0 . Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики принято.
Проекты федеральных законов направлены на совершенствование механизма обеспечения прав детей на территории Российской Федерации. Предлагается внести изменения в Семейный кодекс Российской Федерации и установить полномочие суда рассматривать дела об административных правонарушений по статье «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних». Вторым законопроектом предлагается внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и предполагается создание алиментного фонда.
4.	Об избрании члена постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы Государственного Совета»	ПК ГС УР по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы ГС УР	ПК ГС УР по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы ГС УР	Докладчик: председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы Государственного Совета Э.В. Касимов Результаты голосования: «за» - 73 «против» - 0 «воздержалось»-0. Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики принято.
5.	Правительственный час с рассмотрением вопроса «О защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике». Двадцать лет Конституции Удмуртской Республики.		ПК ГС УР по здравоохранению, демографической и семейной политике	Результаты голосования: «за» - 72 «против» - 0 «воздержалось»-0. Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики принято.
С докладами по вопросу «О защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике». Двадцать лет Конституции Удмуртской Республики» выступили начальник отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике В.В. Малькова и председатель Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики О.В. Лубнина.