Наименование

Субъект ПЗИ

Отв. комиссия

Решение головной комиссии

Проект закона Удмуртской Республики «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Удмуртской Республики»

(№7036-5зп от 29.08.2014)

Второе чтение

Временно исполняющий обязанности Главы Удмуртской Республики

ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению

Принять поправки, включенные в таблицу поправок №1.

Обзор документа.

В перечень дополнительных сведений, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Удмуртской Республики предлагается включить:

- предписания антимонопольных органов;

- акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных нормативных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона Удмуртской Республики;

- акты иных, кроме представительных органов и администраций муниципальных образований, органов местного самоуправления.

Одновременно предлагается предусмотреть процедуру направления указанных муниципальных нормативных правовых актов, а также муниципальных нормативных правовых актов, принятых на местном референдуме, в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики для их последующего включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Удмуртской Республики.

К второму чтению законопроекта внесено 4 поправки, автор поправок - постоянная комиссия ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению. В частности, предлагается соотнести отдельные положения Закона о Регистре с методикой ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Проект закона Удмуртской Республики «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике»

(№7035-5зп от 29.08.2014)

Второе чтение

Временно исполняющий обязанности Главы Удмуртской Республики

ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению

Принять поправки,

к проекту закона включенные

в таблицу №1.

Обзор документа. Проект закона направлен на исполнение требований федерального законодательства. Необходимо до 27 ноября 2014 года определить порядок формирования представительных органов муниципальных районов. Ранее такие положения определялись исключительно уставами муниципальных образований.

По результатам обсуждения указанного вопроса с представителями органов местного самоуправления, а также с учётом сложившейся правоприменительной практики предлагается определить, что представительные органы муниципальных районов будут избираться непосредственно населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При указанной системе формирование представительных органов муниципальных районов (районных Советов депутатов) будет проходить по существующей в настоящее время схеме.

Второе изменение направлено на перераспределение вопросов местного значения между муниципальным районом и входящими в его состав сельским поселениями. Согласно изменениям федерального законодательства из 39 вопросов местного значения сельских поселений остаются только 13, остальные 26 вопросов местного значения, которые в настоящее время осуществляют органы местного самоуправления сельских поселений, с 1 января 2015 года будут переданы на исполнение органам местного самоуправления муниципальных районов.

При этом, федеральным законодательством предусмотрена возможность закрепления законами субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопросов местного значения, которые ими в настоящее время осуществляются, но с 1 января 2015 года будут переданы для реализации органам местного самоуправления муниципальных районов.

С учётом изложенного, а также по результатам рассмотрения предложений органов местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений предлагается закрепить за органами местного самоуправления сельских поселений решение тех вопросов местного значения, которые они осуществляют в настоящее время. Такое решение, по сути, не приведёт к перераспределению вопросов местного значения между муниципальными районами и входящими в их состав сельскими поселениями, органы местного самоуправления указанных муниципальных образований будут продолжать осуществлять те же вопросы местного значения и те же полномочия по их реализации, что и в текущем году.

К второму чтению законопроекта внесено 5 поправок, автор поправок - Глава Удмуртской Республики. Предлагается определить, что глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия его председателя, а глава сельского поселения также и полномочия руководителя местной администрации. Кроме того, вопрос местного значения сельских поселений «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения…» предлагается закрепить с 1 января 2015 года за органами местного самоуправления муниципальных районов.

Проект закона Удмуртской Республики «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, и органами государственной власти Удмуртской Республики»

(№7033-5зп от 29.08.2014)

Второе чтение

Временно исполняющий обязанности Главы Удмуртской Республики

ПК ГС УР

по государственному строительству и местному самоуправлению

Принять поправки,

к проекту закона включенные

в таблицу поправок №1.

Обзор документа. Вступил в силу федеральный закон, позволяющий субъектам Российской Федерации осуществлять перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

С 1 января 2014 года в Удмуртской Республике органами местного самоуправления прекращено осуществление полномочий в области здравоохранения. При этом все имеющиеся у органов местного самоуправления учреждения здравоохранения и соответствующие специалисты органов управления были переданы в ведение исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики. Таким образом, в настоящее время у органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отсутствуют соответствующие специалисты в сфере охраны здоровья граждан, а также необходимая для их осуществления материальная база.

В связи с изложенным, предлагается закрепить с 1 января 2015 года за исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики отдельные полномочия органов местного самоуправления по проведению отдельных мероприятий в сфере охраны здоровья граждан сроком на 5 лет.

К второму чтению законопроекта внесено 3 поправки, автор поправок - Глава Удмуртской Республики. Предлагается отнести отдельные полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства к полномочиям исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.

Проект закона Удмуртской Республики «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Удмуртской Республике»

(№7276-5зп от 05.09.2014)

Второе чтение

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по экономической политике, промышленности и инвестициям

Одобрить поправки к проекту закона в таблице поправок №1.

Обзор документа. Законопроектом предусматривается законодательное закрепление основ проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и основ проведения экспертизы нормативных правовых актов Удмуртской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Реализация проекта закона положительно повлияет на инвестиционный климат и инвестиционную привлекательность Удмуртской Республики, позволит повысить уровень защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обеспечить возможность реализации их инициатив, предсказуемость путей развития региональной экономики, а также стимулировать предпринимательскую активность.

К второму чтению законопроекта головной комиссией подготовлено 7 поправок уточняющего характера.

Проект закона Удмуртской Республики «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике»

(№9153-5зп от 22.10.2014г.)

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР

по бюджету, налогам и финансам

Принять проект закона в первом чтении.

Обзор документа. Предлагается установить особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости в отношении следующих объектов недвижимости:

1)    административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещений в них (за исключением административно-деловых центров и помещений, находящихся в оперативном управлении государственных органов Удмуртской Республики, государственных учреждений Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и созданных ими муниципальных учреждений, и помещений, фактически используемых для размещения объектов бытового обслуживания);

2)     объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не относящихся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства.

При этом предлагается установить максимально допустимые Налоговым кодексом Российской Федерации налоговые ставки: в 2015 году - 1,5 процента, в 2016 году и последующие годы - 2 процента.

Проект закона Удмуртской Республики «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О патентной системе налогообложения в Удмуртской Республике»

(№9106-5зп от 21.10.2014г.)

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР

по бюджету, налогам и финансам

Принять проект закона в первом чтении.

Обзор документа. Предлагается внести изменения, которые предусматривают дифференциацию по территории действия патентов по группам муниципальных образований в Удмуртской Республике.

Первая группа – Ижевск, вторая группа – Воткинск, Глазов, Можга, Сарапул, третья и четвертая группа - муниципальные образования (кроме муниципальных районов) и населённые пункты, входящие в состав территорий муниципальных образований).

Кроме того, изменены суммы потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам деятельности в зависимости от территории действия патентов.

Указанные изменения подготовлены в целях снижения налоговой нагрузки, а также увеличения количества индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, повышения привлекательности предпринимательской деятельности.

Проект закона Удмуртской Республики «Об установлении единой даты начала применения на территории Удмуртской Республики порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения

(№9154-5зп от 22.10.2014г.)

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР

по бюджету, налогам и финансам

Принять проект закона в двух чтениях.

Обзор документа. В соответствии с федеральным налоговым законодательством всем субъектам РФ предписано установить единую дату начала применения на территории субъекта РФ порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Настоящим проектом закона предлагается порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, применять на территории Удмуртской Республики с 1 января 2015 года.

Проект закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

(№8799-5зп от 15.10.2014г.)

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР

по бюджету, налогам

и финансам

Принять проект закона

в первом чтении.

Обзор документа. Общий объём доходов бюджета Удмуртской Республики на 2015 год прогнозируется в сумме 51 664 125,6 тыс. рублей, в 2016 году – 54 765 023,1 тыс. рублей, в 2017 году – 55 404 447,2 тыс. рублей. Расходы бюджета Удмуртской Республики в 2015 году составят 56 364 714,3 тыс. рублей. Прогноз расходов бюджета на 2016 год составляет 50 474 756,8 тыс. рублей, на 2017 год – 54 160 826,3 тыс. рублей.

Бюджет Удмуртской Республики по расходам на 2015-2017 годы имеет программную структуру, сформирован Правительством Удмуртской Республики на основании 27 государственных программ. Доля финансовых ресурсов, распределяемых через государственные программы составляет в нем 95 процентов.

Дефицит бюджета Удмуртской Республики на 2015 год установлен в размере 4 700 588,7 тыс. рублей. На плановый период предусмотрено снижение дефицита бюджета до 4 290266,3 тыс. рублей в 2016 году, на 2017 год – до 1 243 620,9 тыс. рублей.

Проект закона Удмуртской Республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

(№9328-5зп от 28.10.2014г.)

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по бюджету, налогам и финансам

Принять проект закона

в первом чтении.

Обзор документа. Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики сбалансирован по доходам и расходам на 2015 год в размере 14 193 261,8 тыс. руб., на 2016 год – 14 986 315,8 тыс. руб. и на 2017 год - 16 710 124,6 тыс. рублей и спланирован без дефицита.

Проект закона Удмуртской Республики «О внесении изменения в статью 2 Закона Удмуртской Республики «О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике»

(№9101-5зп от 21.10.2014г.)

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР

по бюджету, налогам и финансам

Принять проект закона в двух чтениях.

Обзор документа. Предлагается установить льготу по налогу на имущество организаций в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики. В настоящее время сумма налога на имущества в отношении республиканских автомобильных дорог в полном объёме (2013 год – 195,5 млн. рублей, 2014 год – 186,2 млн. рублей) включается в расходную часть дорожного фонда Удмуртской Республики, что не соответствует установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации цели создания дорожных фондов.

Проект закона Удмуртской Республики «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

(№9596-5зп от 06.11.2014г.)

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР

по бюджету, налогам и финансам

Принять проект закона в двух чтениях.

Обзор документа. Предлагается внесение изменений в расходную часть бюджета республики посредством её увеличения на сумму 2 516 030,0 тыс. рублей за счёт неиспользованного по состоянию на 1 января 2014 года остатка субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку инвестиционного проекта по строительству мостовых переходов через реку Кама и реку Буй.

Общий объем доходов с учётом вносимых изменений составит 52 290 098,0 тыс. рублей, общий объем расходов – 62 155 042,2 тыс. рублей, размер дефицита бюджета составит 9 864 944,2 тыс. рублей, что соответствует ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проект закона Удмуртской Республики «О внесении изменений в статьи 59 и 63 Закона Удмуртской Республики «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике»

(№9687-5зп от 07.11.2014г.)

Глава Удмуртской Республики

ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению

Принять проект закона

в первом чтении и в целом.

Обзор документа. Предлагается в Законе «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике» предусмотреть право зарегистрированных кандидатов, включённых в муниципальный список кандидатов, участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов два раза, при условии, что соответствующий кандидат первый раз отказался от получения депутатского мандата.

Проект закона Удмуртской Республики «О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики»

(№9105-5зп от 21.10.2014г.)

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению

Принять проект закона в первом чтении.

Обзор документа. Законы «О государственной гражданской службе Удмуртской Республики», «О присвоении классных чинов государственным гражданским служащим Удмуртской Республики» приводятся в соответствие с Конституцией Удмуртской Республики. В частности, в текстах законов слово «Президент» заменено на слово «Глава» в соответствующем падеже.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» внесены изменения в части установления единых требований и условий формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе Российской Федерации. В связи с этим обстоятельством статья 36 Закона УР «О государственной гражданской службе в УР» излагается в новой редакции.

Проект закона «О стратегическом планировании в Удмуртской Республике и внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики»

(№9103-5зп от 21.10.2014г.)

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР

по экономической политике, промышленности и инвестициям

Принять проект закона

в первом чтении.

Обзор документа. Законопроект определяет участников стратегического планирования и их полномочия, документы государственного стратегического планирования и их содержание, порядок разработки и утверждения.

Участниками стратегического планирования являются: Государственный Совет Удмуртской Республики, Глава Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики, исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, Государственный контрольный комитет Удмуртской Республики, иные органы и организации в случаях, предусмотренных законодательством.

К документу стратегического планирования, разрабатываемого в рамках целеполагания, относится стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики.

К документам стратегического планирования, разрабатываемым в рамках прогнозирования, относятся:

1)     прогноз социально-экономического развития Удмуртской Республики на долгосрочный период;

2)     бюджетный прогноз Удмуртской Республики на долгосрочный период;

3)     прогноз социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период;

К документам стратегического планирования, разрабатываемым в рамках планирования и программирования, относятся:

1)     план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики;

2)  государственные программы Удмуртской Республики;

3)     схема территориального планирования Удмуртской Республики.

Проект закона Удмуртской республики «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об информатизации в Удмуртской Республике»

(№8040-5зп от 26.09.2014г.)

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР

по экономической политике, промышленности и инвестициям

Принять проект закона

в первом чтении.

Обзор документа. Закон «Об информатизации в Удмуртской Республике» приводится в соответствие с действующим федеральным законодательством. Кроме того, предлагается закрепить в Законе определение и основную структуру электронного правительства Удмуртской Республики.

Проект закона Удмуртской Республики «О внесении изменения в статью 1 Закона Удмуртской Республики «Об исключительных случаях заготовки древесины и недревесных лесных ресурсов»

(№9104-5зп от 21.10.2014г.)

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по АПК, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды

Принять проект закона

в двух чтениях.

Обзор документа. Проект закона разработан с целью приведения регионального законодательства в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации. В частности, случаи заготовки древесины урегулированы федеральным законодательством, не нуждаются в дополнительном правовом регулировании, в связи с чем не могут устанавливаться законом субъекта Российской Федерации как исключительные.

Проект закона Удмуртской Республики «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»

(№9329-5зп от 28.10.2014г.)

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР

по социальной политике

Принять проект закона

в двух чтениях.

Обзор документа. Проект закона разработан в целях реализации положений Трудового кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок и условия осуществления органами исполнительной власти УР и органами местного самоуправления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства в подведомственных им организациях.

Проект закона Удмуртской Республики «О наказах избирателей депутатам Государственного Совета Удмуртской Республики»

(№55-5зп от 10.01.2014г.)

Депутат ГС УР

5 созыва

Бычков Юрий Федорович

ПК ГС УР по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы ГС

Отклонить

проект закона.

Обзор документа. Предлагается законодательно урегулировать порядок внесения, рассмотрения и реализации наказов избирателей депутатам Государственного Совета Удмуртской Республики, а также порядок утверждения, организации выполнения наказов избирателей и контроль за их выполнением.

Проект закона Удмуртской Республики «О внесении изменений в законы Удмуртской Республики «О статусе депутата Государственного Совета Удмуртской Республики» и «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»

(№6576-5зп от 13.08.2014г.)

Депутаты Госсовета УР Кулишов Д.В., Лысков С.В., Соломенников В.В., Чепкасов В.Г., Ягафаров Т.Ф.

ПК ГС УР по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы ГС

Отклонить

проект закона.

Обзор документа. Предлагается изложить в новой редакции понятия «депутатский запрос» и «депутатская деятельность», а также изложить в новой редакции статью Закона, предусматривающую административную ответственность за нарушение сроков представления ответа на депутатский запрос.

Проект закона Удмуртской Республики «О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики»

(№9084-5зп от 21.10.2014г.)

Депутат ГС УР

5 созыва

Касимов

Энвиль Владимирович

ПК ГС УР

по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы ГС

Принять проект закона

в двух чтениях.

Обзор документа. Законопроект разработан с целью устранения противоречий отдельных положений Закона действующему федеральному законодательству. В частности, из Закона УР «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» предлагается исключить положения, которыми установлена административная ответственность в области организации транспортных перевозок и транспортного обслуживания населения. Кроме того, предлагается исключить административную ответственность должностных лиц за непредставление депутату Государственного Совета Удмуртской Республики документов и материалов по его запросу.

Проект постановления ГС УР «Об обращении Государственного Совета Удмуртской Республики к Правительству Российской Федерации о необходимости внесения изменений в Федеральный закон от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»

(№9782-5зп от 11.11.2014г.)

ПК ГС УР по экономической политике, промышленности и инвестициям

ПК ГС УР по экономической политике, промышленности и инвестициям

Принять

проект обращения к Правительству Российской Федерации.

Обзор документа. В Обращении инициируется перенос вступления в силу положения Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», устанавливающего обязанность абонентов обеспечивать очистку сточных вод до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения с использованием локальных очистных сооружений на срок до 1 января 2017 года.

Проект постановления ГС УР «Об изменении составов постоянных комиссий Государственного Совета Удмуртской Республики»

(№8831-5зп от 17.10.2014г.)

Депутат ГС УР 5 созыва

Сороколет Сергей Викторович

ПК ГС УР

по государственному строительству и местному самоуправлению

Избрать членом постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению Сороколета Сергея Викторовича.

Обзор документа. Проектом постановления ГС УР предлагается избрать членом постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению Сороколета Сергея Викторовича, исключив его из состава постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по здравоохранению, демографической и семейной политике.

Проект постановления ГС УР «О поддержке законодательных инициатив и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

(№9593-5зп от 06.11.2014г.)

Президиум Государственного Совета Удмуртской Республики

Правовое управление

Обзор документа. Предлагается поддержать 11 законодательных инициатив и 13 обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Проект постановления ГС УР «Об отчёте Молодёжного парламента при Государственном Совете Удмуртской Республики»

(№9350-5зп от 29.10.2014г.)

ПК ГС УР по здравоохранению, демографической и семейной политике

Первый заместитель Председателя ГС УР - председатель

ПК по здравоохранению, семейной и демографической политике

Правительственный час с рассмотрением вопроса «Конституция Удмуртской Республики – основной гарант развития жилищного строительства в Удмуртской Республике для отдельных категорий граждан»

ПК ГС УР

по экономической политике, промышленности и инвестициям

ПК ГС УР

по экономической политике, промышленности и инвестициям

Обзор документа. С информацией выступит министр строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики Иван Геннадьевич Новиков.