№

п/п

Наименование

Субъект ПЗИ

Отв. комиссия

Аннотация

Заключения

1

О проекте закона УР «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике»

№8600-5зп от 10.10.2013

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по здравоохранению, демографической и семейной политике

Законопроектом статья 5 действующего закона дополняется частью 1¹, которая устанавливает необходимость немедленного доставления учащихся организаций профессионального образования в общежитие, в котором они проживают, в случае обнаружения их в местах, в которых не допускается нахождение детей.

Также перечень общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, дополнен гостиницами.

Правовое управление (Т, получ. 28.10.13)

Управление Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике (Т, получ. 31.10.13)

Первый заместитель Председателя ГС УР - председатель ПК по здравоохранению, (Т, получ. 01.11.13)

Прокуратура (Т, получ. 05.11.13)

2

О проекте закона УР «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

№7527-5зп от 11.09.2013

(второе чтение)

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по бюджету, налогам и финансам

Законопроектом к рассмотрению в первом чтении предлагалось внесение изменений в доходную часть бюджета УР на сумму 192,4 млн.руб. и расходную часть - на сумму 199,9 млн.руб. за счет безвозмездных поступлений в бюджет УР и за счет неиспользованного остатка субвенций 2012 года. Кроме того, данным законопроектом учтены перераспределения бюджетных ассигнований по расходам между главными распорядителями бюджетных средств УР. В том числе, в целях реализации Указов Президента Российской Федерации, Указа Президента Удмуртской Республики от 31 августа 2012 года № 157 в части доведения средней заработной платы отдельных категорий работников до уровня целевого показателя 2013 года и обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы с учётом повышения, предлагается перераспределение бюджетных ассигнований на общую сумму 3 958,7 млн. рублей. В связи с дополнительным резмещением облигационного займа УР в объеме 3 000,0 млн. руб. с амортизацией долга, уточняются значения госдолга УР. С учетом вносимых изменений основные характеристики бюджета прогнозируются в следующих объемах: общий объем доходов бюджета УР в сумме 42 846,1 млн. руб., общий объем расходов - 53 638,0 млн.руб., размер дефицита в сумме 10 791,9 млн. руб.

К рассмотрению законопроекта во втором чтении Правительством УР внесены поправки, направленные на обеспечение задач, определенных Программой СЭР УР, и реализации социальных обязательств со стороны республики.

С учётом вносимых поправок основные показатели бюджета УР на 2014 год прогнозируются в следующих размерах: общий объём доходов бюджета Удмуртской Республики в сумме 43 507 271,3 тыс. рублей, общий объём расходов 53 726 875,8 тыс. рублей. Размер дефицита составит 10 219 604,5 тыс. рублей, что соответствует ограничениям, установленным статьёй 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ПК по экономической политике, промышленности и инвестициям (ож. 19.09.13)

Правовое управление (Т, ож. 13.11.13)

Президент Удмуртской Республики (Т, ож. 18.11.13)

Президент Удмуртской Республики (Т, получ. 17.09.13)

ПК по государственному строительству и местному самоуправлению (Т, получ. 17.09.13)

Прокуратура (Т, получ. 18.09.13)

Управление информационно-аналитического обеспечения (получ. 18.09.13)

Управление Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике (Т, получ. 19.09.13)

Правовое управление (Т, получ. 19.09.13)

Государственный контрольный комитет Удмуртской Республики (Т, получ. 19.09.13)

Первый заместитель Председателя ГС УР - председатель ПК по здравоохранению, (Т, получ. 19.09.13)

ПК по бюджету, налогам и финансам (Т, получ. 20.09.13)

ПК по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы ГС (Т, получ. 20.09.13)

ПК по науке, образованию, культуре и молодежной политике (Т, получ. 20.09.13)

ПК по социальной политике (Т, получ. 20.09.13)

ПК по АПК, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды (Т, получ. 23.09.13)

Правовое управление (Т, получ. 10.10.13)

3

О проекте закона УР «О внесении изменений в статью 8 Закона Удмуртской Республики «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике»

№9744-5зп от 08.11.2013

ПК ГС УР по бюджету, налогам и финансам

ПК ГС УР по бюджету, налогам и финансам

Внесение изменений в закон обусловлено необходимостью своевременного реагирования на обращения граждан, поступающих в адрес депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики.

Средства бюджета УР будут распределяться между муниципальными районами и городскими округами исходя из единственного критерия - численности населения. В результате принятия закона муниципальные образования получат реальную возможность улучшить качество жизни населения на соответствующей территории.

ДЛЯ СПРАВКИ: Как правило, наказы избирателей связаны с необходимостью решения вопросов местного значения. Для финансирования указанных расходов за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации существует единственный предусмотренный Бюджетным кодексом Российской Федерации механизм: предоставление муниципалитетам субсидий.

Управление Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике (Т, ож. 13.11.13)

Президент Удмуртской Республики (Т, ож. 15.11.13)

Прокуратура (Т, получ. 13.11.13)

Правовое управление (Т, получ. 13.11.13)

4

О проекте закона УР «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

№9099-5зп от 22.10.2013

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по бюджету, налогам и финансам

Изменения в бюджет фонда вносятся в целях уточнения сумм налоговых и неналоговых поступлений и межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики и бюджета Федерального фонда ОМС (ФОМС); необходимости повышения окладов (должностных окладов), повышающих надбавок отдельным категориям работников бюджетных, казенных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, и осуществления денежных выплат стимулирующего характера; необходимости обеспечения в 2013 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах либо рабочих поселках.

Общий объем доходов с учетом вносимых изменений составит 11 631 168,2 тыс. рублей, общий объем расходов – 12 115 449,4 тыс. рублей. Разницу предполагается восполнить за счет остатка средств на лицевом счете на 1 января 2013 года в сумме 484 281,2 тыс. рублей.

Управление Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике (Т, получ. 31.10.13)

Управление информационно-аналитического обеспечения (Т, получ. 31.10.13)

Государственный контрольный комитет Удмуртской Республики (Т, получ. 31.10.13)

Первый заместитель Председателя ГС УР - председатель ПК по здравоохранению, (Т, получ. 01.11.13)

Правовое управление (Т, получ. 05.11.13)

ПК по бюджету, налогам и финансам (Т, получ. 07.11.13)

Прокуратура (Т, получ. 07.11.13)

5

О проекте закона УР «О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по взаимодействию с Ассоциацией развития и поддержки местного самоуправления

«Совет муниципальных образований Удмуртской Республики»

№8957-5зп от 18.10.2013

ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению.

ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению

Проектом закона устанавливаются полномочия Государственного Совета Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики по взаимодействию с Ассоциацией развития и поддержки местного самоуправления «Совет муниципальных образований Удмуртской Республики».

В частности, вышеуказанные органы государственной власти Удмуртской Республики создают совместно с Советом муниципальных образований консультативно-совещательные органы; рассматривают обращения Совета муниципальных образований, предложения Совета муниципальных образований по совершенствованию федеральных законов, законов Удмуртской Республики и нормативных правовых актов Правительства Удмуртской Республики по вопросам местного самоуправления; обеспечивает возможность участия представителей Совета муниципальных образований в иных мероприятиях по проблемам местного самоуправления.

Для обеспечения постоянного взаимодействия между органами государственной власти Удмуртской Республики и Советом муниципальных образований Президент Удмуртской Республики и Государственный Совет Удмуртской Республики назначают своих полномочных представителей в Совете муниципальных образований, которые принимают участие в заседаниях Совета муниципальных образований его органов управления, иных мероприятиях, проводимых Советом муниципальных образований, с правом совещательного голоса.

Управление Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике (Т, получ. 06.11.13)

Правовое управление (Т, получ. 06.11.13)

Правительство Удмуртской Республики (Т, получ. 08.11.13)

Прокуратура (Т, получ. 08.11.13)

6

О проекте закона УР «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

№8599-5зп от 10.10.2013

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по здравоохранению, демографической и семейной политике

Данный законопроект разработан в целях совершенствования законодательства по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предполагает сохранение выплаты денежных средств на содержание детей, получающих основное общее и среднее (полное) общее образование, на лиц, совершеннолетие которых наступило до окончания школы.

Управление Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике (Т, получ. 05.11.13)

Прокуратура (Т, получ. 05.11.13)

Правовое управление (Т, получ. 05.11.13)

Первый заместитель Председателя ГС УР - председатель ПК по здравоохранению, (Т, получ. 05.11.13)

Президент Удмуртской Республики (Т, получ. 06.11.13)

7

О проекте постановления ГС УР «О согласовании кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Правительства УР»

№9802-5зп от 11.11.2013

Президент Удмуртской Республики

ПК ГС УР по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы ГС

В соответствии с пунктом 6 статьи 47 Конституции Удмуртской Республики Президент Удмуртской Республики представляет для согласования в Государственный Совет Удмуртской Республики кандидатуру Сивцова Андрея Николаевича для назначения на должность заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики.

8

О проекте закона УР «О внесении изменений в статью 8 Закона Удмуртской Республики «О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по владению, пользованию, распоряжению собственностью Удмуртской Республики»

№9098-5зп от 22.10.2013

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по экономической политике, промышленности и инвестициям

Проект закона разработан в целях повышения эффективности управления и распоряжения собственностью Удмуртской Республики, а также в целях приведения в соответствие законодательства Удмуртской Республики с федеральным законодательством.

Принятие проекта закона предполагает дополнение полномочий исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики по приему и передаче объектов федеральной собственности, что позволит упростить процедуру принятия в собственность Удмуртской Республики объектов федеральной собственности, а также передачу объектов собственности Удмуртской Республики в муниципальную собственность, без включения данных объектов в состав имущества казны Удмуртской Республики.

Прокуратура (Т, ож. 06.11.13)

Правовое управление (Т, получ. 30.10.13)

Управление Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике (Т, получ. 06.11.13)

ПК по экономической политике, промышленности и инвестициям (Т, получ. 07.11.13)

Прокуратура (Т, получ. 13.11.13)

9

О проекте закона УР «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»

№9720-5зп от 07.11.2013

ПК ГС УР по экономической политике, промышленности и инвестициям

ПК ГС УР по экономической политике, промышленности и инвестициям

Действующим законом установлен порядок ведения учёта органами местного самоуправления в Удмуртской Республике малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Законопроектом предполагается внесение изменений, позволяющих упростить для граждан процедуры подачи различного рода заявлений, так как часть процедур относится к уровню межведомственного взаимодействия, согласно действующей редакции статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При обращении граждан с заявлениями о постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ряд документов в соответствии с законопроектом должен запрашиваться органами, осуществляющими принятие на учёт, самостоятельно, если такие документы не были предоставлены заявителем по собственной инициативе.

Управление Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике (Т, получ. 08.11.13)

Правовое управление (Т, получ. 11.11.13)

Прокуратура (Т, получ. 13.11.13)

10

О проекте закона УР «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

№8719-5зп от 15.10.2013

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по бюджету, налогам и финансам

В представленном законопроекте бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики сбалансирован по доходам и расходам на 2014 год в размере 12 821 134,2 тыс. руб., на 2015 год – 14 456 381,1 тыс. руб. и на 2016 год - 15 337 176,4 и спланирован без дефицита.

Правовое управление (Т, получ. 25.10.13)

Управление Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике (Т, получ. 25.10.13)

Управление информационно-аналитического обеспечения (получ. 31.10.13)

Государственный контрольный комитет Удмуртской Республики (Т, получ. 31.10.13)

Первый заместитель Председателя ГС УР - председатель ПК по здравоохранению, (Т, получ. 01.11.13)

ПК по бюджету, налогам и финансам (Т, получ. 07.11.13)

Прокуратура (Т, получ. 07.11.13)

11

О проекте закона УР «О бюджете Удмуртской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

№8718-5зп от 15.10.2013

Правительство Удмуртской Республики

ПК ГС УР по бюджету, налогам и финансам

Бюджетная политика Удмуртской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов будет направлена на решение задачи безусловного обеспечения реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в том числе доведения уровня средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы до средней по региону и безусловного обеспечения реализации утвержденных «Дорожных карт», сохранение сбалансированности и устойчивости бюджета, оптимизации действующих расходных обязательств и перераспределения бюджетных ассигнований в пользу приоритетных направлений, выполнения всех взятых социальных обязательств не только в полном объеме, но и с учетом  индексации, совершенствование межбюджетных отношений с бюджетами муниципальных образований с учетом изменений законодательства.

Общий объём доходов бюджета Удмуртской Республики на 2014 год прогнозируется в сумме 49 271 914,0 тыс. рублей, в 2015 году – 50 197 694 тыс. рублей, в 2016 году – 54 012 616 тыс. рублей. Расходы бюджета Удмуртской Республики в 2014 году составят 55 578 355,3 тыс. рублей. Прогноз расходов бюджета на 2015 год составляет 56 134 548,5 тыс. рублей, на 2016 год – 58 337 416 тыс. рублей.

Бюджет Удмуртской Республики по расходам на 2014-2016 годы впервые имеет программную структуру, сформирован Правительством Удмуртской Республики на основании 26 государственных программ. Доля финансовых ресурсов, распределяемых через государственные программы составляет в нем 97,2 процента.

Дефицит бюджета Удмуртской Республики на 2014 год установлен в размере 6 306 441,3 тыс. рублей. На плановый период предусмотрено снижение дефицита бюджета до 5 936 853,7 тыс. рублей в 2015 году, на 2016 год – до 4 324 800,0 тыс. рублей.

Депутатская фракция ГС УР "КПРФ" (Т, ож. 05.11.13)

Правовое управление (Т, получ. 25.10.13)

Управление Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике (Т, получ. 25.10.13)

ПК по государственному строительству и местному самоуправлению (Т, получ. 28.10.13)

Управление информационно-аналитического обеспечения (получ. 30.10.13)

Государственный контрольный комитет Удмуртской Республики (Т, получ. 01.11.13)

Первый заместитель Председателя ГС УР - председатель ПК по здравоохранению, (Т, получ. 05.11.13)

ПК по АПК, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды (Т, получ. 05.11.13)

ПК по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы ГС (Т, получ. 05.11.13)

ПК по науке, образованию, культуре и молодежной политике (Т, получ. 05.11.13)

ПК по социальной политике (Т, получ. 06.11.13)

Депутатская фракция ГС УР "ЛДПР" (Т, получ. 06.11.13)

Прокуратура (Т, получ. 06.11.13)

Депутатская фракция ГC УР "Единая Россия" (Т, получ. 07.11.13)

ПК по бюджету, налогам и финансам (Т, получ. 08.11.13)

Региональное отделение Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" (Т, получ. 08.11.13)

ПК по экономической политике, промышленности и инвестициям (Т, получ. 08.11.13)

12

О проекте постановления ГС УР «О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 36 и 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

№8833-5зп от 17.10.2013

ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению.

ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению

В соответствии с частью 7 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.

Из содержания действующей нормы Федерального закона № 131-ФЗ следует, что в случае отсутствия главы муниципального образования по причине отпуска, болезни или временного отстранения его обязанности никто не вправе исполнять, что на практике может привести к существенным негативным последствиям, так как глава муниципального образования обладает полномочиями, присущими только ему и не осуществляемыми другими должностными лицами местного самоуправления.

На основании изложенного и по аналогии с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации предлагается часть 7 статьи 36 Федерального закона дополнить положениями о временном исполнении полномочий главы муниципального образования в случае его отпуска, болезни или временного отстранения от должности и (или) исполнения должностных обязанностей.

Правовое управление (Т, получ. 31.10.13)

Правительство Удмуртской Республики (Т, получ. 07.11.13)

Управление Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике (Т, получ. 07.11.13)

13

О проекте постановления ГС УР «О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»

№8940-5зп от 18.10.2013

ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению.

ПК ГС УР по государственному строительству и местному самоуправлению

В настоящее время ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» в Удмуртской Республике определена 81 должность мировых судей и соответствующее им количество судебных участков из расчёта численности населения на одном судебном участке от 15 до 23 тысяч человек.

В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создано по одному судебному участку. При этом в ряде административно-территориальных образований численность населения, проживающего на одном судебном участке, превышает максимальную расчётную численность населения, предусмотренную Федеральным законом.

Сложившуюся ситуацию с неравномерной численностью населения в вышеуказанных судебных участках невозможно решить путем изменения их границ без нарушения прав граждан на судебную защиту, поскольку судебные участки расположены в пределах соответствующих судебных районов.

Таким образом, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 4 Федерального закона необходимо внести изменение в статью 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» в части увеличения числа мировых судей и количества судебных участков в Удмуртской Республике на четыре единицы, определив число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков – 85.

Правовое управление (Т, получ. 31.10.13)

Правительство Удмуртской Республики (Т, получ. 01.11.13)

Управление Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике (Т, получ. 06.11.13)

14

О проекте постановления ГС УР «О кандидатурах в состав попечительского совета регионального оператора»

№9672-5зп от 06.11.2013

ПК ГС УР по экономической политике, промышленности и инвестициям

ПК ГС УР по экономической политике, промышленности и инвестициям

Для обеспечения участия представителей Государственного Совета в деятельности регионального оператора подготовлен проект постановления Государственного Совета Удмуртской Республики «О кандидатурах в состав попечительского совета регионального оператора», в котором предлагается выдвинуть в состав попечительского совета регионального оператора из числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики следующие кандидатуры:

Бузилов Валерий Викторович – член депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (Решение депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственном Совете Удмуртской Республики от 28 октября 2013 года);

Шкарупелов Дмитрий Владимирович – член депутатской фракции «КПРФ» (Решение депутатской фракции «КПРФ» в Государственном Совете Удмуртской Республики от 29 октября 2013 года);

Ягафаров Тимур Фаатович – член депутатской фракции «ЛДПР» (Решение депутатской фракции «ЛДПР» в Государственном Совете Удмуртской Республики от 25 октября 2013 года).

ДЛЯ СПРАВКИ В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона Удмуртской Республики № 64-РЗ от 22 октября 2013 года «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике» формирование органов управления, в том числе попечительского совета регионального оператора, осуществляется Правительством Удмуртской Республики. Не менее трёх членов попечительского совета регионального оператора назначается Правительством Удмуртской Республики на основании предложений Государственного Совета Удмуртской Республики из числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики.