Отчет за 2016 год
23.06.2017
Постоянная комиссия по национальной политике,
общественной безопасности, Регламенту и организации работы
Государственного Совета Удмуртской Республики
Касимов Энвиль Владимирович – председатель
Основной задачей постоянной комиссии является разработка проектов законодательных и иных нормативных актов, подготовка заключений на внесённые в Государственный Совет документы и контроль за исполнением принятых Государственным Советом законов и постановлений по следующим направлениям:
в области развития правовой базы государственной национальной политики Удмуртской Республики;
в области развития правовой базы по вопросам общественной безопасности и охраны правопорядка;
по исполнению и контролю за соблюдением Регламента Государственного Совета и Правил депутатской этики;
по организации работы Государственного Совета;
по взаимодействию со средствами массовой информации.
За отчетный период на сессиях Государственного Совета Удмуртской Республики рассмотрено 11 проектов законов Удмуртской Республики по которым постоянная комиссия являлась головной. Из них 8 проектов законов подготовлено постоянной комиссией.
В состав постоянной комиссии входят 10 депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики.
В соответствие с Планом законотворческой
деятельности в 2016 году на рассмотрение Государственного Совета Удмуртской
Республики должно было быть подготовлено и внесено 2 проекта законов, 7
проектов постановлений.
В 2016 году проведено 12 заседаний постоянной комиссии, рассмотрено 77 вопросов, в том числе рассмотрено 10 проектов базовых законов Удмуртской Республики и 29 проектов о внесении изменений в действующие законы Удмуртской Республики, 14 проектов постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики
В течение 2016 года постоянной комиссией подготовлены следующие наиболее значимые проекты законов:
«О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики по вопросам установления дополнительных требований, ограничений и запретов для депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики и регламентации конфликта интересов в деятельности лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, и государственных гражданских служащих Удмуртской Республики».
«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об участии граждан в охране общественного порядка в Удмуртской Республике».
«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств».
«О внесении изменений в Закон Удмуртской
Республики «О комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по
контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Совета
Удмуртской Республики».
В течение 2016 года постоянной комиссией подготовлены следующие наиболее значимые проекты постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики:
«Об основаниях и порядке сообщения депутатом Государственного Совета Удмуртской Республики о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов».
«О внесении изменений в постановление Государственного Совета Удмуртской Республики «Об утверждении уставов редакций газет «Удмуртская правда», «Известия Удмуртской Республики», «Удмурт дунне».
На заседаниях Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики рассмотрены следующие вопросы, подготовленные постоянной комиссией:
О проекте постановления Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики «О проекте закона Удмуртской Республики «О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики по вопросам установления дополнительных требований, ограничений и запретов для депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики и регламентации конфликта интересов в деятельности лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, и государственных гражданских служащих Удмуртской Республики»;
О проекте постановления Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики «О проекте постановления Государственного Совета Удмуртской Республики «Об основаниях и порядке сообщения депутатом Государственного Совета Удмуртской Республики о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;
О проекте постановления Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики «О перечне вопросов Государственного Совета Удмуртской Республики к отчёту о результатах деятельности Правительства Удмуртской Республики в 2015 году»;
О проекте постановления Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики «О внесении изменения в постановление Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики «О комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Совета Удмуртской Республики»;
О реализации Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» на территории муниципального образования «Город Ижевск»;
О реализации постановления Государственного Совета Удмуртской Республики «О плане мероприятий по реализации предложений, сформированных в результате встречи в профильных комитетах Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в рамках Дней Удмуртской Республики в Государственной Думе;
О результатах мониторинга Закона Удмуртской Республики «О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики»;
О реализации государственной программы Удмуртской Республики «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике».
Председатель постоянной комиссии в первом полугодии 2016 года по вопросам деятельности постоянной комиссии провел пресс-коференцию.
12 февраля 2016 года состоялось выездное заседание Комитета Государственной Думы по делам национальностей Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в субъектах Российской Федерации на примере Удмуртской Республики».
По результатам заседания в целях
совершенствования законодательства Российской Федерации в части развития и
использования языков народов Российской Федерации, дальнейшей гармонизации
межнациональных отношений в молодежной среде, сохранения и развития языковой
самобытности народов Российской Федерации, популяризации миноритарных языков, развития сети учреждений, действующих
в сфере реализации государственной национальной политики, принято
соответствующее решение. 26 мая 2016 года в Государственном Совете Удмуртской Республики состоялся круглый стол на тему «Вопросы реализации законодательства о языках, взаимодействия с национальными общественными объединениями».
Организаторами круглого стола выступили постоянная комиссия Государственного Совета Удмуртской Республики по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы Государственного Совета и постоянная комиссия Государственного Совета Удмуртской Республики по науке, образованию, культуре и молодежной политике совместно с Комитетом Государственного Совета Республики Татарстан по образованию, культуре, науке и национальным вопросам.
В ходе обсуждения участники круглого стола констатировали, что в сегодняшних условиях важно говорить о необходимости разработки и реализации системной государственной этноязыковой политики. Решение этноязыковых проблем является комплексной задачей, требующей системного межотраслевого подхода, объединения усилий органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, образовательных учреждений, средств массовой информации, издательств и книготорговых организаций, студий звукозаписи, библиотек, досуговых учреждений, национально-культурных общественных объединений и творческих союзов, научных учреждений, занятых разработкой теоретических и прикладных проблем языка.
19 мая в рамках Дня Государственного Совета Удмуртской Республики в муниципальном образовании «Сарапульский район», проведено заседание секции постоянной комиссии по вопросу «О реализации Закона Удмуртской Республики от 6 декабря 2001 года № 60-РЗ «О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики».
В ходе обсуждения участники констатировали, что в современных условиях решение поставленных проблем является комплексной задачей, требующей системного межотраслевого подхода, объединения усилий органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, образовательных организаций, учреждений культуры, средств массовой информации, книжных издательств и других субъектов этноязыковой политики по эффективному удовлетворению потребностей населения в сфере родного языка.
24 ноября в рамках проведения Дня Государственного Совета Удмуртской Республики в муниципальном образовании «Город Воткинск» проведено заседание секции по вопросу «О реализации Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», в части административной ответственности за нарушение требование требований муниципальных правовых актов, касающихся обеспечения благоустройства, чистоты и порядка.
В ходе обсуждения участники отметили, что решение поставленных на заседании проблем является общей задачей органов власти, общественных объединений, образовательных организаций.
29 ноября 2016 года в рамках «правительственного часа» на очередной сессии Государственного Совета Удмуртской Республики рассмотрен вопрос «Об участии граждан в охране общественного порядка в Удмуртской Республике». Информация министра МВД по Удмуртской Республике Первухина А.С. депутатами Государственного Совета Удмуртской Республики принята к сведению.
В течение года постоянной комиссией
организованы и проведены круглые столы по следующим темам:
«О противодействии незаконной игорной деятельности»;
«О противодействии в вербовке в ИГИЛ»;
«О подростковой преступности в Удмуртской Республике»;
«О реализации миграционной политики на территории Удмуртской Республики, а также о проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления мероприятиях по работе с мигрантами в целях улучшения уровня жизни указанной категории граждан»;
«Пути развития удмуртской литературы в XXI в.: pro et contra»;
«О противодействии в вербовке в ИГИЛ» в г.Сарапуле;
«О противодействии экстремизму» в г.Ижевске;
«Роль Ассоциации «Удмурт Кенеш» в реализации национальной политики Удмуртской Республики»;
«О противодействии экстремизму» в г.Воткинске.
В январе 2016 г. председатель постоянной комиссии принимал участие в заседании рабочей группы по подготовке предложений о внесении изменений в законодательство Удмуртской Республики в целях реализации законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в части установления дополнительных требований, ограничений и запретов для депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и депутатов представительных органов местного самоуправления.
По инициативе постоянной комиссии в течение 2016 года проведены рабочие совещания:
три раза состоялись заседания по разработке проекта Закона Удмуртской Республики «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики»;
по вопросу организации подписной кампании на «Российскую газету» в Удмуртской Республике;
два раза состоялись заседания «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в части исключения административной ответственности за нарушение требований муниципальных правовых актов по обеспечению благоустройства, совершенное с использованием транспортных средств (статья 11.8) в связи с принятием Определения Верховного Суда Российской Федерации от 20.04.2016 года № 78-АПГ16-4»;
«о необходимости признания утратившим силу Закона Удмуртской Республики от 18 декабря 2015 года № 97-РЗ «О профилактике правонарушений в Удмуртской Республике» в связи с принятием Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
«О развитии национальных печатных СМИ и книгоиздания».
14 декабря 2016 года по инициативе постоянной комиссии проведена встреча, посвященная 35-летию освобождения заложников (1981 год) в школе № 12 г.Сарапула. Это был первый в истории СССР и России террористический акт в средней школе. Два вооруженных дезертира захватили целый класс учеников школы № 12 г.Сарапул и потребовали самолет в Америку. Рискованную операцию по освобождению детей засекретили почти на 10 лет. На встрече присутствовали участник освобождения заложников и ученики школы № 12 г.Сарапула, бывшие заложники.
В течение отчётного периода председатель постоянной комиссии Э.В.Касимов руководил всеми мероприятиями, проводимыми постоянной комиссией, принимал активное участие в различных мероприятиях проводимых министерствами и ведомствами республики по вопросам ведения постоянной комиссии. Принимал активное участие в мероприятиях Балезинского района.
В 2016 году по вопросам ведения постоянной комиссии поступило 115 письменных обращений граждан. Всем заявителям направлены ответы.
Сведения
о деятельности постоянной комиссии Государственного Совета
Удмуртской Республики в 2016 году
|
Проведено: |
|
|
заседаний комиссии, в том числе выездных |
12 |
|
пресс-конференций |
1 |
|
Подготовлено комиссией: |
|
|
проектов законов Удмуртской Республики |
8 |
|
базовых |
1 |
|
о внесении изменений в действующие законы |
6 |
|
о признании утратившими силу законов |
1 |
|
Реализация права законодательной инициативы (подготовлено проектов законов Удмуртской Республики) |
8 |
|
вопросов для рассмотрения на заседаниях Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики |
8 |
|
Рассмотрено комиссией: |
|
|
проектов законов Удмуртской Республики |
39 |
|
проектов постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики, в том числе: |
14 |
|
кадровых вопросов |
5 |
|
других вопросов |
19 |
|
Получено писем и обращений граждан |
115 |
|
Проведена работа в рабочих группах |
8 |
|
Всего рассмотрено проектов федеральных законов |
259 |
|
Подготовлено и отправлено ответов на проекты федеральных законов |
76 |
Председатель постоянной комиссии Э.В.Касимов